El acceso a la justicia para las mujeres vctimas de violencia de gnero en Ecuador: Barreras y estrategias para superarlas

 

Access to justice for women victims of gender violence in Ecuador: Barriers and strategies to overcome them

 

Acesso justia para mulheres vtimas de violncia de gnero no Equador: Barreiras e estratgias para super-las

Mara Teresa Macas-Bowen I
mmacias@umet.edu.ec 
https://orcid.org/0000-0003-1306-6175

,Aim Ginna Maza-Valle II
amaza@umet.edu.ec
https://orcid.org/0009-0006-6987-7179
Silvia Nataly Macas-Bowen III
nataly.macias@educacion.gob.ec
https://orcid.org/0000-0003-1622-0721
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Correspondencia: mmacias@umet.edu.ec

 

Ciencias de la Educacin

Artculo de Investigacin

 

 

* Recibido: 04 de febrero de 2024 *Aceptado: 11 de marzo de 2024 * Publicado: 23 de abril de 2024

 

        I.            Magster en Derecho fundamentales y Justicia Constitucional, Docente de la Universidad Metropolitana, Ecuador.

      II.            Mster en Derecho Penal Internacional, Docente de la Universidad Metropolitana, Ecuador.

   III.            Licenciada en Ciencias de la Educacin Especialidad Fsico Matemtico, Unidad Educativa Ciudad de Machala, Ecuador.

 


Resumen

En Ecuador, a pesar de los avances legislativos y polticas pblicas contra la violencia de gnero, las mujeres enfrentan obstculos para acceder a la justicia. Estos problemas, se dan en el mbito jurdico, social y econmico, estos no solo limitan sus derechos, sino que tambin refuerzan la impunidad y minimizan la confianza en el sistema legal, contribuyendo as a la persistencia de la violencia de gnero. En el 2022, 332 mujeres, nias y adolescentes fueron asesinadas en Ecuador, con muchos de estos casos an sin resolver. Este pas es considerado uno de los ms violentos de la regin en trminos de violencia de gnero. El artculo analiza la legislacin nacional sobre violencia de gnero y el derecho a buscar justicia, explorando las barreras que enfrentan las mujeres vctimas al intentar acceder a la justicia. Se revisan estrategias propuestas por expertos y organizaciones para superar estas barreras y garantizar un acceso justo y efectivo a la justicia para todas las mujeres. El objetivo es informar polticas y acciones para mejorar el acceso a la justicia para las mujeres vctimas de violencia de gnero en Ecuador.

Palabras Clave: Violencia; Genero; Justicia; Mujeres.

 

Abstract

In Ecuador, despite legislative advances and public policies against gender violence, women face obstacles to accessing justice. These problems occur in the legal, social and economic spheres, they not only limit their rights, but also reinforce impunity and minimize trust in the legal system, thus contributing to the persistence of gender violence. In 2022, 332 women, girls and adolescents were murdered in Ecuador, with many of these cases still unsolved. This country is considered one of the most violent in the region in terms of gender violence. The article analyzes national legislation on gender violence and the right to seek justice, exploring the barriers that female victims face when trying to access justice. Strategies proposed by experts and organizations are reviewed to overcome these barriers and guarantee fair and effective access to justice for all women. The objective is to inform policies and actions to improve access to justice for women victims of gender violence in Ecuador.

Keywords: Violence; Gender; Justice; Women.

 

 

Resumo

No Equador, apesar dos avanos legislativos e das polticas pblicas contra a violncia de gnero, as mulheres enfrentam obstculos no acesso justia. Estes problemas ocorrem nas esferas jurdica, social e econmica, no s limitam os seus direitos, mas tambm reforam a impunidade e minimizam a confiana no sistema jurdico, contribuindo assim para a persistncia da violncia de gnero. Em 2022, 332 mulheres, meninas e adolescentes foram assassinadas no Equador, muitos destes casos ainda sem soluo. Este pas considerado um dos mais violentos da regio em termos de violncia de gnero. O artigo analisa a legislao nacional sobre violncia de gnero e o direito de procurar justia, explorando as barreiras que as vtimas femininas enfrentam quando tentam aceder justia. As estratgias propostas por especialistas e organizaes so revistas para superar estas barreiras e garantir um acesso justo e eficaz justia para todas as mulheres. O objetivo informar polticas e aes para melhorar o acesso justia para mulheres vtimas de violncia de gnero no Equador.

Palavras-chave: Violncia; Gnero; Justia; Mulheres.

 

Introduccin

En Ecuador, el grito por justicia retumba en los pasillos de los tribunales, donde las mujeres vctimas de violencia de gnero luchan incansablemente por ser escuchadas. A pesar de los avances legislativos y las polticas pblicas dirigidas a erradicar esta problemtica social, las mujeres continan enfrentando una batalla cuesta arriba para acceder a la justicia. Las barreras, que van desde lo jurdico hasta lo social y econmico, perpetan un ciclo de impunidad y desconfianza en el sistema legal. En un pas donde 332 mujeres, nias y adolescentes fueron arrebatadas por la violencia en el ao 2022, la urgencia de abordar este tema se vuelve ms evidente que nunca.

Este artculo se adentra en las profundidades de este desafo, explorando la realidad de las mujeres que buscan justicia en Ecuador. Se analiz la legislacin nacional vigente, se examin las respuestas del Estado ante la violencia de gnero y se desgloso las estrategias propuestas para superar las barreras que obstaculizan el acceso a la justicia. Desde las fras salas de los tribunales hasta las calles donde resonaron los gritos de las vctimas, nos sumergiremos en este complejo panorama en busca de respuestas y soluciones que puedan ofrecer un rayo de esperanza a quienes buscan justicia y equidad.

 

Marco legal y poltico

En Ecuador, el marco legal y poltico para abordar la violencia de gnero refleja el compromiso del Estado con la proteccin de los derechos de las mujeres. La Constitucin de la Repblica del Ecuador de 2008 establece claramente la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, as como la prohibicin de toda forma de violencia de gnero. Este marco constitucional proporciona una base para la promulgacin de leyes y polticas que garanticen el acceso a la justicia para las vctimas de violencia de gnero en el pas.

Entre los artculos de mayor relevancia para la violencia de genero se encuentra el Art 3 Inc 1; Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes. (Ecuador, 2008). Tambin establece claramente la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, as como la prohibicin de toda forma de violencia de gnero. El artculo 11 garantiza la igualdad ante la ley, sin discriminacin alguna, incluyendo por razones de sexo, gnero u orientacin sexual. Este marco constitucional proporciona una base slida para la promulgacin de leyes y polticas que garanticen el acceso a la justicia para las vctimas de violencia de gnero en el pas. (Constitucin de la Repblica del Ecuador, 2008).

Adems, Ecuador ha promulgado leyes especficas para prevenir y sancionar la violencia de gnero, como la Ley Orgnica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Esta ley, en su Art 5, reconoce la violencia de gnero como una violacin de los derechos humanos y establece mecanismos para la prevencin, proteccin y atencin integral de las vctimas. (Ley Para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, 2018); El artculo 48 de esta ley establece medidas de proteccin para las vctimas, incluyendo rdenes de alejamiento, asistencia y apoyo psicosocial, y acceso a refugios temporales, garantizando as la seguridad y el bienestar de las mujeres afectadas. En conjunto, (Ecuador, Ley para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, 2018, Art 48.) este marco legal y poltico demuestra el compromiso del Estado ecuatoriano con la erradicacin de la violencia de gnero y la proteccin de los derechos de las mujeres en el pas.

 

 

Estado ecuatoriano frente a la violencia contra las mujeres

El Estado ecuatoriano ha demostrado un compromiso firme frente a la violencia contra las mujeres, implementando polticas y programas destinados a prevenir y erradicar esta problemtica en todas sus formas. El Plan Nacional para la Erradicacin de la Violencia de Gnero contra las Mujeres 2019-2023 es un ejemplo de ello, delineando estrategias integrales para abordar la violencia de gnero a nivel nacional. Este plan refleja el compromiso del Estado con la proteccin de los derechos de las mujeres y la promocin de una cultura de respeto e igualdad en la sociedad ecuatoriana. (El Plan Nacional para la Erradicacin de la Violencia de Gnero contra las Mujeres, 2019-2025).

Adems de los esfuerzos a nivel nacional, Ecuador ha ratificado tratados internacionales que comprometen al Estado a combatir la violencia de gnero y proteger los derechos de las mujeres, como la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer. Estas acciones muestran el compromiso del Estado ecuatoriano con la proteccin de los derechos humanos de las mujeres y la construccin de una sociedad ms justa e igualitaria para todos y todas. (Humanos).

 

Violencia y discriminacin

La interrelacin entre la violencia y la discriminacin de gnero constituye una realidad compleja que abarca todos los aspectos de la vida de las mujeres. La discriminacin de gnero, fija en normas sociales y culturales, alimenta y perpeta la violencia contra las mujeres al justificar y legitimar la desigualdad y la dominacin masculina. Como seala la (Ecuador R. p., 2018), "La discriminacin contra la mujer atenta contra la dignidad humana y constituye un obstculo para el pleno desarrollo de las potencialidades de las mujeres en la sociedad". Esta discriminacin se manifiesta en diversas formas, desde la negacin de oportunidades educativas y laborales hasta la falta de acceso a servicios de salud y justicia.

La violencia, a su vez, es una muestra como una herramienta de perpetuacin de la discriminacin de gnero. La violencia de gnero, definida por la Organizacin de Naciones Unidas la define como; "cualquier acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mujer" (ONU), es una forma extrema de discriminacin que busca mantener el control y el poder sobre las mujeres. Esta violencia puede adoptar mltiples formas, incluida la violencia fsica, sexual, psicolgica y econmica, y se perpeta a travs de estructuras de poder desiguales y relaciones de gnero desequilibradas.

Segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC, 2019) de Ecuador, la violencia y la discriminacin de gnero persisten como problemas graves en el pas, con un alto nmero de mujeres que sufren violencia fsica, sexual, psicolgica y econmica en sus hogares y comunidades. La Ley Orgnica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, aprobada en 2018, representa un avance significativo en la lucha contra la violencia de gnero al reconocer la discriminacin como una causa y consecuencia de la violencia y establecer medidas integrales para prevenir, proteger y atender a las vctimas. Sin embargo, para estudiar la violencia y la discriminacin de gnero, es fundamental un enfoque global que incluya la sensibilizacin, la educacin y la participacin activa de la sociedad en la promocin de la igualdad de gnero y el respeto a los derechos humanos de todas las personas, independientemente de su gnero.

 

Tipos de violencia de gnero

La violencia de gnero en Ecuador se manifiesta en diversas formas que van ms all de lo fsico, abarcando aspectos psicolgicos, sexuales, econmicos y sociales, y constituye una grave violacin de los derechos humanos de las mujeres.

La violencia fsica es una de las formas ms visibles y comunes de violencia de gnero en Ecuador, y puede manifestarse a travs de golpes, agresiones y lesiones que causan dao fsico a las mujeres. Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica y Censos en Ecuador, el 67% de las mujeres ha experimentado violencia fsica en algn momento de su vida. (INEC, Violencia de Genero, 2019). Esta forma de violencia puede tener graves consecuencias para la salud y el bienestar de las vctimas, y requiere una respuesta urgente por parte del Estado y la sociedad en su conjunto.

Adems de la violencia fsica, la violencia psicolgica es otra forma de violencia de gnero que afecta a las mujeres en Ecuador. Esta forma de violencia se manifiesta a travs de la intimidacin, el acoso, la humillacin y el control coercitivo, y puede tener efectos devastadores en la salud mental y emocional de las vctimas. Segn un estudio realizado por la Universidad de Cuenca, el 45% de las mujeres en Ecuador ha experimentado violencia psicolgica en algn momento de su vida. Esta cifra alarmante subraya la necesidad de abordar la violencia de gnero en todas sus formas y de trabajar hacia la construccin de una sociedad ms justa e igualitaria para todas las personas. (Peñafiel, 2019).

 

Barreras que enfrentan las vctimas de violencia de gnero

Las vctimas de violencia de gnero en Ecuador se enfrentan a mltiples barreras que dificultan su acceso a la justicia y a los recursos de apoyo necesarios para salir de situaciones de abuso. Entre estas barreras se encuentran las jurdicas y procesales, que limitan el acceso de las vctimas a los mecanismos legales de proteccin y reparacin. Segn el Informe sobre Derechos Humanos en Ecuador de 2021, emitido por la (CIDH, 2022) Corte Interamericana de Derechos Humanos, las barreras jurdicas incluyen la falta de aplicacin efectiva de leyes y protocolos de proteccin a las vctimas de violencia de gnero, as como la lentitud y la complejidad de los procesos judiciales, que pueden desalentar a las vctimas a buscar ayuda.

Las vctimas tambin enfrentan barreras socioeconmicas que limitan su capacidad para escapar de situaciones de violencia. La falta de recursos econmicos y de una red de apoyo social puede dejar a las vctimas en una situacin de vulnerabilidad, sin los medios necesarios para buscar ayuda o abandonar relaciones abusivas. Segn un estudio realizado por el Centro de Estudios de la Mujer y Gnero de la Universidad Andina Simn Bolvar, las mujeres de bajos recursos econmicos son particularmente vulnerables a la violencia de gnero debido a la falta de acceso a servicios de apoyo y proteccin.

 

Deficiencia en la respuesta judicial en casos de violencia de gnero

La deficiencia en la respuesta judicial en casos de violencia de gnero en Ecuador ha sido objeto de anlisis exhaustivos, revelando una serie de desafos y falencias en el sistema legal del pas. En el contexto ecuatoriano, a pesar de los avances legislativos y las polticas pblicas dirigidas a abordar la violencia de gnero, persisten serias deficiencias que afectan la efectividad y la justicia para las vctimas.

Uno de los principales problemas es la falta de sensibilidad y comprensin por parte de algunos jueces y operadores judiciales hacia las vctimas de violencia de gnero. Esta falta de empata puede manifestarse en decisiones judiciales que minimizan la gravedad de la violencia o en la imposicin de penas leves a los agresores, lo que socava la confianza de las vctimas en el sistema judicial y perpeta un ciclo de impunidad.

Adems, la lentitud y la complejidad de los procesos judiciales son obstculos significativos para las vctimas de violencia de gnero. Los casos pueden prolongarse durante aos en el sistema judicial, lo que provoca un re victimizacin de las vctimas y dificulta su acceso a la justicia. Esta situacin se agrava por la falta de recursos y personal especializado en el sistema judicial para abordar eficazmente estos casos.

 

Anlisis del Caso: CASO GUZMÁN ALBARRACÍN Y OTRAS VS. ECUADOR

El caso "Guzmn Albarracn y otras vs. Ecuador" constituye un hito en la jurisprudencia internacional en materia de violencia de gnero y derechos humanos. En este caso, la Corte Interamericana de Derechos Humanos emiti una sentencia histrica que abord la responsabilidad del Estado ecuatoriano en la violacin de los derechos humanos de mujeres vctimas de violencia de gnero.

En su fallo, la Corte Interamericana destac que "la violencia contra las mujeres constituye una violacin de los derechos humanos y una forma de discriminacin basada en el gnero" (HUMANOS, 2020). Esta afirmacin subraya la importancia de reconocer la violencia de gnero como una violacin de los derechos humanos y la necesidad de adoptar medidas efectivas para prevenirla y erradicarla.

Adems, la Corte Interamericana determin que "el Estado ecuatoriano tiene la obligacin de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos de las mujeres, incluyendo aquellas derivadas de actos de violencia de gnero (CIDH, CASO GUZMÁN ALBARRACÍN Y OTRAS VS. ECUADOR, 2020). Esta afirmacin resalta la responsabilidad del Estado en proteger los derechos de las mujeres y garantizarles acceso a la justicia y reparacin integral en casos de violencia de gnero.

En resumen, el caso "Guzmn Albarracn y otras vs. Ecuador" evidencia la importancia de adoptar un enfoque integral y basado en los derechos humanos para abordar la violencia de gnero. La sentencia de la Corte Interamericana establece estndares claros para la proteccin de los derechos de las mujeres y subraya la obligacin de los Estados de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones de derechos humanos derivadas de la violencia de gnero.

 

 

Estrategias de superacin de barreras

Las estrategias de superacin de barreras en Ecuador en el mbito de la violencia de gnero son fundamentales para garantizar el acceso a la justicia y la proteccin efectiva de las vctimas. Diversos actores y estudios han destacado la importancia de implementar medidas positivas contra la discriminacin y garantizar el debido proceso en los casos de violencia de gnero.

Segn el informe "Derechos Humanos y Violencia de Gnero en Ecuador", elaborado por la Comisin Ecumnica de Derechos Humanos (Comisin Ecumnica de Derechos Humanos (CEDHU)), la discriminacin basada en el gnero sigue siendo un obstculo significativo para el acceso a la justicia para las mujeres vctimas de violencia. En este sentido, se ha sealado la necesidad de adoptar medidas concretas para combatir la discriminacin de gnero y garantizar un proceso judicial justo y equitativo para todas las partes involucradas.

Una de las estrategias clave para superar estas barreras es la capacitacin y sensibilizacin del personal judicial y policial. El artculo "La importancia de la capacitacin en el sistema judicial para abordar la violencia de gnero", publicado en la Revista Jurdica del Ecuador, destaca la necesidad de ofrecer programas de formacin especializados en gnero y violencia para mejorar la respuesta institucional a este problema.

Asimismo, la implementacin de protocolos y guas especficas para el abordaje de casos de violencia de gnero es fundamental para garantizar una atencin integral y efectiva a las vctimas. El estudio "Protocolo de Actuacin para la Atencin Integral de Mujeres Vctimas de Violencia de Gnero en Ecuador", elaborado por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social (Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES), 2018), proporciona pautas claras y procedimientos estandarizados para la atencin y proteccin de las vctimas en el sistema judicial y de servicios sociales.

 

Conclusin

La violencia de gnero en Ecuador representa un desafo complejo que requiere un enfoque integral y coordinado para abordar sus mltiples dimensiones. A lo largo de este artculo, hemos explorado diversas facetas de este problema, desde las barreras que enfrentan las vctimas hasta las deficiencias en la respuesta judicial y las estrategias para superarlas.

En primer lugar, hemos identificado las barreras que enfrentan las mujeres vctimas de violencia de gnero en su bsqueda de justicia y proteccin. Desde las barreras jurdicas y procesales hasta las socioeconmicas y culturales, estas dificultades obstaculizan el acceso efectivo a la justicia y perpetan un ciclo de impunidad que socava la confianza en el sistema legal.

Asimismo, hemos analizado las deficiencias en la respuesta judicial, destacando la falta de sensibilidad, la lentitud de los procesos y la falta de recursos como principales desafos a superar. A travs del anlisis de casos emblemticos y la revisin de informes y estudios, hemos evidenciado la necesidad de reformas legales y procesales para garantizar una respuesta ms efectiva y justa a la violencia de gnero.

Sin embargo, tambin hemos explorado las estrategias de superacin de barreras, desde medidas positivas contra la discriminacin y el debido proceso hasta la capacitacin y sensibilizacin del personal judicial y la implementacin de protocolos y guas especficas. Estas estrategias, respaldadas por la evidencia y la experiencia de diversos actores, ofrecen un camino hacia una respuesta ms efectiva y equitativa a la violencia de gnero en Ecuador.

En conclusin, abordar la violencia de gnero en Ecuador requiere un compromiso colectivo y acciones concretas en mltiples frentes. Es fundamental que el Estado, la sociedad civil y la comunidad internacional trabajen juntos para superar las barreras, mejorar la respuesta judicial y proteger los derechos de las vctimas. Solo a travs de un enfoque integral y coordinado podremos construir una sociedad ms justa y equitativa, libre de violencia de gnero.

 

Referencias

      1.            Ecuador. (2008). Constitucin de la Repblica del Ecuador. https://www.mdconsult.internacional.edu.ec:2066/#search/jurisdiction:EC/constitucion+de+la+republica+del+ecuador/vid/631446215.

      2.            Constitucin de la Repblica del Ecuador. (2008).

      3.            Ley Para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. (2018). Ecuador: Lexis Finder.

      4.            Ecuador. (2018, Art 48.). Ley para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Ecuador: Lexis Finder.

      5.            El Plan Nacional para la Erradicacin de la Violencia de Gnero contra las Mujeres. (2019-2025). Quito Ecuador: Secretaria de Derechos Humanos.

      6.            Humanos, N. U. (s.f.). Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer. CEDAW: https://www.ohchr.org/es/treaty-bodies/cedaw/introduction.

      7.            Ecuador, R. p. (2018). CEDAW. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer: Naciones Unidas Derechos Humanos, https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/convention-elimination-all-forms-discrimination-against-women.

      8.            ONU. (s.f.). Preguntas frecuentes: Tipos de violencia contra las mujeres y las nias. https://www.unwomen.org/es/what-we-do/ending-violence-against-women/faqs/types-of-violence#:~:text=La%20violencia%20contra%20las%20mujeres%20y%20las%20nias%20se%20define,si%20se%20producen%20en%20la.

      9.            INEC. (2019). VIOLENCIA DE GENERO. https://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/Estadisticas_Sociales/sitio_violencia/presentacion.pdf.

  10.            INEC. (2019). Violencia de Genero. Ecuador: https://www.ecuadorencifras.gob.ec/violencia-de-genero/.

  11.            Peafiel, J. C. (2019). Violencia intrafamiliar en parroquias urbanas del cantn Cuenca. 2019. Cuenca: UNIVERSIDAD DE CUENCA.

  12.            CIDH. (2022). Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

  13.            HUMANOS, (. C. (2020). CASO GUZMÁN ALBARRACÍN Y OTRAS VS. ECUADOR. Ecuador: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_405_esp.pdf.

  14.            CIDH. (2020). CASO GUZMÁN ALBARRACÍN Y OTRAS VS. ECUADOR. En C. I. HUMANOS. ECUADOR: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_405_esp.pdf.

  15.            Comisin Ecumnica de Derechos Humanos (CEDHU). (s.f.). Derechos Humanos y Violencia de Gnero en Ecuador. https://cedhu.org.

  16.            Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES). (2018). Protocolo de Actuacin para la Atencin Integral de Mujeres Vctimas de Violencia de Gnero en Ecuador. https://servicios.inclusion.gob.ec/Lotaip_Mies/phocadownload/06_jun_2018/literal_a3_regulaciones_y_procedimientos_internos/Acuerdos%20Ministeriales/ACUERDO%20MINISTERIAL%20014%20DE%2005%20de%20marzo%20de%202018%20Protocolo%20General%20de%20Actuacin%20fre.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2024 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).

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