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Auditor�a ambiental y su proceso aplicado a una empresa de Salud del Ecuador

 

Environmental audit and its process applied to a Health company in Ecuador

 

Auditoria ambiental e seu processo aplicado a uma empresa de sa�de no Equador

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: jmorales@uteq.edu.ec

 

Ciencias T�cnicas y Aplicadas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 30 de noviembre de 2023 *Aceptado: 22 de diciembre de 2023 * Publicado: �11 de enero de 2024

 

        I.            Universidad T�cnica Estatal de Quevedo, Quevedo, Ecuador.

      II.            Universidad T�cnica Estatal de Quevedo, Quevedo, Ecuador.

   III.            Universidad T�cnica Estatal de Quevedo, Quevedo, Ecuador.

   IV.            Universidad T�cnica Estatal de Quevedo, Quevedo, Ecuador.

 

 

Resumen

El presente art�culo cuyo tema es �Auditor�a ambiental y su proceso aplicado a una empresa de Salud del Ecuador�, tiene como objetivo Determinar el nivel de cumplimiento de las Leyes, Reglamentos, Ordenanzas y normas ambientales ecuatorianas, en el desarrollo de las actividades de la Cl�nica el Sol, mediante una Auditoria Ambiental para verificar y remediar aquellos riesgos de contaminaci�n no identificados; dando a los directivos el conocimiento de leyes ambientales establecidas por las autoridades competentes, adem�s de contar con las respectivas normas de seguridad y control de sus operaciones, se evidenci� que �stas no son aplicadas de manera eficiente para las distintas actividades que se realizan en la empresa. La metodolog�a para desarrollar la auditoria de llevo a cabo con la fase de preparaci�n, realizando un an�lisis y procesos alternativos a desarrollar y la fase de campo con entrevistas y reuniones de trabajo. Como resultado se encontr� que la cl�nica no cuenta con lo necesario lo de un plan de mitigaci�n que permitan controlar los desechos en el medioambiente. En conclusi�n, existe escasez de implementos y control de desechos del medioambiente necesarios para salvaguardar los intereses tanto empresarial como ambiental.

Palabras clave: Auditoria Ambiental; Normas ambientales; Empresa.

 

Abstract

This article, whose topic is �Environmental audit and its process applied to a Health company in Ecuador�, aims to determine the level of compliance with Ecuadorian laws, regulations, ordinances and environmental standards, in the development of the company's activities. Cl�nica el Sol, through an Environmental Audit to verify and remedy unidentified contamination risks; Giving managers the knowledge of environmental laws established by the competent authorities, in addition to having the respective safety standards and control of their operations, it was evident that these are not applied efficiently for the different activities carried out in the company. . The methodology to develop the audit was carried out with the preparation phase, carrying out an analysis and alternative processes to be developed and the field phase with interviews and work meetings. As a result, it was found that the clinic does not have the necessary mitigation plan to control waste in the environment. In conclusion, there is a shortage of implements and control of environmental waste necessary to safeguard both business and environmental interests.

Keywords: Environmental Audit; Environmental standards; Company.

 

Resumo

Este artigo, cujo tema � �Auditoria ambiental e seu processo aplicado a uma empresa de sa�de no Equador�, tem como objetivo determinar o n�vel de cumprimento das leis, regulamentos, portarias e normas ambientais equatorianas, no desenvolvimento das atividades da empresa. Cl�nica el Sol , por meio de Auditoria Ambiental para verificar e sanar riscos de contamina��o n�o identificados; Dotando os gestores do conhecimento das legisla��es ambientais estabelecidas pelas autoridades competentes, al�m de possu�rem as respectivas normas de seguran�a e controle de suas opera��es, ficou evidente que estas n�o s�o aplicadas de forma eficiente para as diversas atividades desenvolvidas na empresa. A metodologia para desenvolver a auditoria foi realizada com a fase de prepara��o, realizando uma an�lise e alternativas de processos a serem desenvolvidos e a fase de campo com entrevistas e reuni�es de trabalho. Como resultado, constatou-se que a cl�nica n�o possui o plano de mitiga��o necess�rio para controlar os res�duos no meio ambiente. Em conclus�o, h� uma escassez de instrumentos e de controlo de res�duos ambientais necess�rios para salvaguardar os interesses empresariais e ambientais.

Palavras-chave: Auditoria Ambiental; Normas ambientais; Empresa.

 

Introducci�n

Actualmente en el contexto empresarial una de las principales preocupaciones no es solamente el impacto econ�mico que generan las empresas, sino que tambi�n se preocupan por el impacto ambiental que tengan estas sobre la sociedad y el ambiente. En el Ecuador existen leyes y entes que regulan a todas las empresas ambientalmente.

La investigaci�n se orienta en la elaboraci�n de una Auditor�a Ambiental de Cumplimiento a una empresa de salud del Ecuador, en la cual se identificaron ciertas deficiencias en los procedimientos y controles ambientales. El reglamento que establece los estatutos y est�ndares que una empresa debe cumplir para la protecci�n del medioambiente se llama Certificaci�n ISO 14001. Mediante este precepto, las compa��as deben cumplir con unos objetivos fijados, los cuales eval�an el impacto de sus actividades sobre el entorno (Marca & Yanez, 2019).

La aplicaci�n de la Auditor�a Ambiental al procesamiento de desechos s�lidos por cl�nica el Sol, comprende la preparaci�n y presentaci�n del informe de Auditor�a Ambiental al procesamiento de Desechos s�lidos de acuerdo con las directrices de la Auditor�a de los Sistemas de Gesti�n de Calidad. Se aplic� en el trabajo la �Norma ISO 19011: 2002 y 19011:2011� (Norma ISO 19011: 2002, 2002).

Auditor�a

Monta�o (2015) indica que auditor�a es �el proceso sistem�tico encargado de controlar, verificar e inspeccionar una actividad concreta, a fin de estimar, mediante el contraste de determinada informaci�n y documentos, el nivel con que los resultados de tal actividad se adecuan a criterios o normas preestablecidas�. (p.7)

Medina, et al. (2020) definen a la auditor�a como �el examen sistem�tico de revisi�n y control de los procesos para evaluar las evidencias, el cumplimiento de los principios contables, los documentos legales, las normas y procedimientos vigentes que permitan la toma de decisiones con car�cter proactivo en la b�squeda de eficiencia y eficacia�. (p.10)

Tipos de Auditor�a

Seg�n la naturaleza del profesional: Auditor�a gubernativa, Auditor�a interna, Auditor�a externa o independiente.

Seg�n los objetivos perseguidos: Auditor�a financiera y Auditor�a operativa

Seg�n el alcance de los procedimientos aplicados o de la amplitud del trabajo: Auditor�a completa o convencional, Auditor�a parcial o limitada.

En funci�n de su Obligatoriedad: Auditor�a obligatoria, Auditor�a voluntaria.

Seg�n la t�cnica utilizada: Auditor�a por comprobantes, Auditor�a por controles (Arias, Vallejo, & Arias, 2023, p�gs. 16-18)

A continuaci�n, se presenta una clasificaci�n de tipos de auditoria seg�n Tierra (2020):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figura 1: Clasificaci�n de auditoria

Fuente: Tierra (2020):

Auditor�a Ambiental:

 

Una auditor�a ambiental se refiere a la cuantificaci�n de las operaciones industriales determinando si los efectos de contaminaci�n que produce dicha empresa est�n dentro del marco legal de la protecci�n ambiental. B�sicamente, es una herramienta de protecci�n preventiva del medio ambiente, que ayuda a incrementar la eficiencia de las empresas y al mismo tiempo ayuda a la reducci�n de los costos ambientales (Tierra, 2020).

Las auditor�as de gesti�n ambiental son un medio para determinar el impacto de la contaminaci�n de las empresas bas�ndose en auditor�as de gesti�n y auditor�as de cumplimiento o desempe�o como controles sistem�ticos, profesionales, independientes y objetivos de los edificios, planes y objetivos, cumplimiento de la normativa aplicable. programas, proyectos de inversi�n y otras actividades de la agencia destinadas a prevenir y/o mitigar el da�o ambiental (Soto & Cahuapaza, 2019).

Las auditor�as ambientales nacieron como resultado de la creciente y complejidad de las normas relativas al medio ambiente, acompa�adas de una falta de supervisi�n sobre el cumplimiento de las tareas de reparaci�n post-impacto, esto surgi� en el contexto de verificar el cumplimiento de las normas legales, por eso se le conoce como un entorno de auditor�a. como auditor�as de cumplimiento ambiental. Recientemente, muchos nombres han tenido significados similares, como ecoauditor�a, revisi�n ambiental, evaluaci�n ambiental, hasta finalmente ser m�s conocido como auditor�a ambiental (Orozco, 2019).

El objetivo general b�sico que debe cumplir este tipo de auditor�a es asegurar que la empresa cumple con las leyes y regulaciones aplicables en materia ambiental. Este es uno de los principales problemas que plantea la industria cuando deciden solicitar la asistencia t�cnica necesaria para resolver conflictos, ya que incumplen la normativa (Orozco, 2019).

En Ecuador, el 10 de septiembre de 2004 fue publicada la Ley de Gesti�n Ambiental, adem�s del Registro Oficial No. 418, estableciendo una norma marco para las pol�ticas ambientales del Estado ecuatoriano y de todos los organismos e instituciones relacionadas con el medio ambiente; delinear obligaciones, responsabilidades, niveles de participaci�n, l�mites aceptables, controles y sanciones en la gesti�n ambiental (Tierra, 2020).

 

Metodolog�a

La metodolog�a aplicada fue realizada en conformidad con lo establecido por la auditor�a ambiental cumpliendo las siguientes fases:

Preparaci�n: En esta fase se realiza un an�lisis de las actividades y procesos alternativos a desarrollar en la empresa, con el fin de ampliar los conocimientos acerca de la misma, definiendo el entorno posiblemente afectado y posterior descripci�n y estudio del mismo. A su vez se identificar� la problem�tica ambiental realizando el respectivo levantamiento de informaci�n, identificando las interacciones entre las actividades de la empresa y el Medio Ambiente.

Fase de Campo: En esta etapa se efectuar�n entrevistas y reuniones entre el equipo auditor y el personal encargado y/o representante de la empresa; adem�s de mediciones para verificar los est�ndares ambientales y/o la magnitud de los impactos generados por las actividades de la empresa.

Finalmente se realiza la fase de proceso de datos por medio de las herramientas Microsoft office como Word y Excel.

 

Resultados y discusi�n

A continuaci�n, se muestran los resultados de la informaci�n obtenida mediante el trabajo de campo:

Diagn�stico y conocimiento preliminar

Cl�nica el Sol est� localizado en Manta, Ecuador. Es una instituci�n que trabaja 24 horas, brindando servicios m�dicos de m�xima calidad y eficiencia. Se reciben internaciones de Adultos de distintas patolog�as, con car�cter de urgencias o programadas.

La Cl�nica el Sol considera de suma importancia realizar un sistem�tico control de las actividades, como as� tambi�n la planificaci�n a mediano y largo plazo, con el objeto de mejorar los servicios brindados y de introducir e implementar otros, en funci�n de las necesidades y deseos de sus pacientes.

En Cl�nica el Sol, la Gerencia de Gesti�n y Desarrollo de Personas encuentra su valor operando muy estrechamente con las distintas unidades, y trabajando a partir de las exigencias de los objetivos estrat�gicos.

 

Figura 2: Plan de auditoria

 

Figura 3: Identificaci�n de los Componentes y Subcomponente de evaluaci�n.

 

CL�NICA EL SOL - MANTA AUDITOR�A AMBIENTAL. DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2022.	RPE 1/1
Datos Generales: Cl�nica el Sol - Manta Objetivos de la Auditoria: Verificar si cumple con aquellas normas ambientales en la parte de medicamentos para los ciudadanos del cant�n Manta, en acuerdo a la conformidad de las referencias aplicables. Periodo del Examen: Enero � marzo 2022 Preparado por: �                    Autores Productos de la Auditoria: El respectivo Informe de auditor�a ambiental contendr� comentario, conclusiones y recomendaciones
Fecha de Intervenci�n 20 de enero del 2023 Finalizaci�n del trabajo en el Campo: 17 de enero del 2023 Fecha de discusi�n del Borrador del informe con funcionarios: 05 de marzo del 2023 Emisi�n de informe final de Auditoria: 06 de marzo del 2023
D�as Presupuestarios: Fase 1. Planificaci�n 7 d�as Fase 2. Ejecuci�n 9 d�as Fase 3. Informe 8 d�as
Enfoque de la Auditoria Financiera Demostrar aquellos hallazgos y usualmente no precisar conformidades para poder estimar la elaboraci�n de los estados financieros y sus aspectos m�s fundamentales.

Figura 4: Cuestionario de control interno:

 

Figura 5

Matriz de riesgo por el componente de control interno

 

Figura 6: EVALUACION DE LA MATRIZ POR COMPONENTES DEL CONTROL INTERNO
COMPONENTE	CALIFICACION DE RIESGO		CALIFICACION DE RIESGO			PROGRAMA DE TRABAJO
	Inherente	Fundamento factor de riesgo	De control		Fundamento factor de riesgo	Objetivos y procedimiento
Control Interno	Bajo	Cuenta con herramientas vasado en la tecnolog�a m�s evidente para los procedimientos respectivos. Se realizan capacitaciones ya sea con cronogramas y d�as no laborables. Principalmente y constantemente se eval�a el rendimiento personal, pero no se cuenta con un indicador de desempe�o formal. Existe una falta de respecto de los reglamentos internos para el correcto manejo de sistema de informaci�n y comunicaci�n ambiental en una parte de las �reas.	Medio	Incumplimiento del art�culo 7 de la Ley de Gesti�n Ambiental   la Ley de Seguridad Social en el art�culo 17, dispone que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad.     En Cl�nica del Sol, contamos con atenci�n permanente las 24 horas del d�a en Emergencias, con el mejor personal m�dico especializado, para brindarle a usted y su familia tratamiento en el momento, con las respectivas medidas de bioseguridad.		OBJETIVO Examinar e identificar los procesos indispensables que son muy importantes en el procesamiento que son muy reconocidos en la cl�nica del de manta. PROCEDIMIENTO Explorar aquellas normas y pol�ticas que probablemente son los procesos de la auditor�a ambiental. Definir las normativas ambientales que debe cumplir la cl�nica del sol del cant�n Manta, y establecer el nivel de cumplimiento de las mismas.

 

Figura 7

Evaluaci�n de los componentes y subcomponentes

Figura 8

�CL�NICA EL SOL - MANTA AUDITOR�A AMBIENTAL. DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2022.

COMPONENTE: SEPARACION, RECOLECCION Y TRANSPORTE SUBCOMPONENTE: CARGA Y TRANSPORTACION

N� PREGUNTAS SI NO OBSERVACION 1 �La cl�nica cuenta con los est�ndares necesarios para lis cumplimientos que son muy requeridos para las actividades principales? X     2 �Existe en la municipalidad realiza un control adecuado de las zonas para mitigar los riesgos ambientales?   X Probablemente el municipio no cuenta con ning�n plan de mitigaci�n que permitan controlar aquellos desechos en el medioambiente 3 �Las �reas de la cl�nica cuenta con todos los requisitos que son muy importante para sus actividades? X     4 �La cl�nica cuenta con unos manuales de procedimientos para el �rea de transportaci�n? X     TOTAL 3 1

 

Figura 9: Hoja de hallazgo

 

Conclusiones

Existe escasez de implementos y control de desechos del medioambiente necesarios para salvaguardar los intereses tanto empresarial como ambiental.

La evaluaci�n del control interno de la cl�nica el sol da a conocer que los niveles de confianza de los procesos que son del 90% considerado como alto y el nivel de riesgo con los que asume dicha compa��a es de 10% considerado como bajo nivel de riesgo, debiendo tomar acciones que le permita mejor el control ambiental.

La evaluaci�n del control interno de la empresa EMAC, del componente de separaci�n, recolecci�n y transporte y el Subcomponente carga y transportaci�n nos da a conocer que los niveles de confianza de los procesos son del 20% considerado como bajo y el nivel de riesgo con los que asume dicha compa��a es de 80% considerado como alto, la instituci�n debe considerar un plan de mitigaci�n que permitan controlar los desechos en el medioambiente.

Se concluye tambi�n que la empresa al no tener la empresa un plan de mitigaci�n por parte de la municipalidad para controlar los desechos que produce un gran efecto al medioambiente ya que est� causando un da�o irreparable. Como lo expresa en el c�digo org�nico ambiental de acuerdo al art�culo 1. Objeto: nos dice que garantiza el derecho de las personas a vivir en un ambiente sano y ecol�gicamente equilibrado.

 

Referencias

1.      Arias, J., Vallejo, L., & Arias, E. (2023). Fundamentos de Auditor�a. Riobamba: Editorial Polit�cnica ESPOCH. Obtenido de http://cimogsys.espoch.edu.ec/direccion-publicaciones/public/docs/books/2023-06-13-223024-Fundamentos%20de%20auditori%CC%81a.pdf

2.      Marca, D., & Yanez, M. (2019). Auditor�a Ambiental a la empresa PASAMANERIA SA. Obtenido de https://dspace.uazuay.edu.ec/bitstream/datos/8876/1/14524.pdf

3.      Medina Enr�quez, A., Medina Noguiera, Y., Medina Le�n, A., & Noguiera Rivera, D. (2020). Fundamentos te�rico-conceptuales de la auditor�a de procesos. Retos de la Direcci�n, 1-19. Obtenido de http://scielo.sld.cu/pdf/rdir/v14n1/2306-9155-rdir-14-01-1.pdf

4.      Monta�o, H. (2015). Auditor�a de las �reas de la empresa: gesti�n contable y gesti�n administrativa para auditor�as. IC Editorial.

5.      Norma ISO 19011: 2002. (2002). Directrices para la auditor�a de los sistemas de gesti�n de la calidad y/o ambiental. Obtenido de chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.itson.mx/servicios/sgc/Documents/ISO19011-2002-ES.pdf

6.      Orozco, K. (2019). La auditor�a ambiental en el tratamiento de los desechos hospitalarios de un hospital privado. Obtenido de chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/03/03_3350.pdf

7.      Soto, R., & Cahuapaza, A. (2019). La auditor�a ambiental y su proceso en el contexto de la auditor�a integral. Ciencia & Desarrollo, (9)1, 23-26. doi:http://www.revistas.unjbg.edu.pe/index.php/cyd/article/view/162

8.      Tierra, C. (2020). Auditor�a ambiental al hospital b�sico Alaus�, provincia de Chimborazo, Cant�n Alaus�. per�odo 2018. Lineamientos alternativos. Obtenido de chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/http://dspace.espoch.edu.ec/bitstream/123456789/14364/1/82T01034.pdf

 

 

 

 

 

� 2024 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).