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La Educaci�n y el Derecho en torno a un nuevo paradigma transformador en el Ecuador

 

Education and Law around a new transforming paradigm in Ecuador

 

Educa��o e Direito em torno de um novo paradigma transformador no Equador

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: amarcos2@espe.edu.ec

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

 

�������� *Recibido: 29 de febrero de 2022 *Aceptado: 21 de marzo de 2023 * Publicado: 04 de abril de 2023

 

        I.            M�ster Universitario en Criminolog�a y Ciencias Forenses, Abogada de los Tribunales y Juzgados de la Republica, Ecuador.

      II.            M�ster en Gerencia de Proyectos Educativos y Sociales, Mag�ster en Derecho Laboral y Seguridad Social, Abogado de los Tribunales del Ecuador, Licenciado en Ciencias de la Educaci�n, Profesor Contrato de la Universidad de las Fuerzas Armadas, ESPE, Ecuador.

 

Resumen

El art�culo explora los desaf�os que tiene la Educaci�n y el Derecho, como pilares fundamentales para superar las desigualdades y garantizar un desarrollo sostenible en el Ecuador.� En el trabajo se intenta responder a la siguiente pregunta: �Qu� relaci�n tiene la educaci�n y el derecho y por qu� son importantes en las dimensiones culturales de la sociedad ecuatoriana? En cuanto a la metodolog�a, se desarrolla un an�lisis cualitativo de fuentes bibliogr�ficas acerca de la progresi�n de las pol�ticas p�blicas adheridas al campo de la educaci�n y al derecho. Se colige que es necesario exigir el derecho a la educaci�n p�blica como elemento prioritario de la pol�tica educativa, para promover los dem�s derechos humanos, y el Buen Vivir como derecho vital para el desarrollo econ�mico, social y cultural del Pa�s.

Palabras Claves: Derecho; Educaci�n; Pol�ticas P�blicas; Cultura; Desarrollo.

 

Abstract

The article explores the challenges that Education and Law have, as fundamental pillars to overcome inequalities and guarantee sustainable development in Ecuador. The work tries to answer the following question: What is the relationship between education and law and why are they important in the cultural dimensions of Ecuadorian society? Regarding the methodology, a qualitative analysis of bibliographic sources is developed about the progression of public policies adhered to the field of education and law. It is concluded that it is necessary to demand the right to public education as a priority element of educational policy, to promote other human rights, and Good Living as a vital right for the economic, social and cultural development of the Country.

Keywords: Law; Education; Public Politics; Culture and Development.

 

Resumo

O artigo explora os desafios que a Educa��o e o Direito t�m como pilares fundamentais para superar as desigualdades e garantir o desenvolvimento sustent�vel no Equador. O trabalho tenta responder a seguinte pergunta: �Qual � a rela��o entre educa��o e direito e por que eles s�o importantes nas dimens�es culturais da sociedade equatoriana? Quanto � metodologia, desenvolve-se uma an�lise qualitativa de fontes bibliogr�ficas sobre a evolu��o das pol�ticas p�blicas vinculadas ao campo da educa��o e do direito. Conclui-se que � preciso reivindicar o direito � educa��o p�blica como elemento priorit�rio da pol�tica educacional, para promover os demais direitos humanos, e o Bem Viver como direito vital para o desenvolvimento econ�mico, social e cultural do Pa�s.

Palavras-chave: Direito; Educa��o; Pol�ticas p�blicas; Cultura; Desenvolvimento.

 

Introducci�n

El Pa�s ha experimentado profundos cambios sociales cuyo punto de apoyo ha sido la educaci�n desde los a�os 60 del siglo XX, logrando tener uno de los m�s altos porcentajes de cobertura en Am�rica Latina. Con el impulso de las pol�ticas neoliberales abiertamente desde 1982, no logr� los prop�sitos se�alados en los planes y programas educativos al grado de que, por ejemplo, en las pruebas de conocimientos estudiantiles en las �reas b�sicas realizadas bajo el nombre de �Aprendo� en los a�os 1996 y 2000, existe un deterioro en el puntaje estudiantil a pesar del desarrollo de programas auspiciados por la cartera de estado (Aprendo del Ministerio de Educaci�n y Cultura, 1998; 2000)

Desde 2007 la reforma educativa implementada por su Gobierno de turno la denomino:� evoluci�n educativa (Franco Pombo, 2015) menciona que se pretendi� vincular estrechamente las necesidades sociales con el desarrollo de pol�ticas educativas de un marcado car�cter inclusivo. En el 2019, los resultados del Tercer Estudio Regional y Comparativo (TERCE), aplicado por el Laboratorio Latinoamericano de la Evaluaci�n de la Calidad de la Educaci�n (LLECE) de la Unesco, evidencian una mejora significativa en el sistema educativo del Ecuador. Este fue el anuncio que realiz� la ma�ana del 04 de diciembre la Unesco desde Brasilia. El Ministerio de Educaci�n y el Instituto Nacional de Evaluaci�n Educativa (Ineval) hicieron eco de esta informaci�n y comunicaron los resultados obtenidos en este estudio con la presencia de Saadia S�nchez, directora de la Oficina de la Unesco en Ecuador. El presupuesto en educaci�n se increment� en los �ltimos a�os, pasando de 1088 millones de USD en 2006 a 3800 millones de USD en 2021 (Instituto Nacional de Estad�stica y Censos del Ecuador, 2021). Seg�n el estudio TERCE (UNESCO), Ecuador fue uno de los pa�ses que m�s creci� en la regi�n en cuanto a la calidad de su educaci�n. El estudio tiene por objetivo comprender los factores jur�dicos y razones claves que han contribuido al desarrollo de la educaci�n en el Ecuador.

 

 

La educaci�n como derecho fundamental

La educaci�n como derecho es mucho m�s que la posibilidad de la persona de tener cierto nivel de instrucci�n, siguiendo a Pablo P�rez catedr�tico de derecho constitucional de la Universidad Complutense de Madrid, considera que los derechos fundamentales lo son por cuanto est�n reconocidos en la constituci�n, este autor asegura que existen derechos humanos por ser reconocidos en instrumentos internacionales como tales, pero estos se vuelven fundamentales cuando son incorporados al ordenamiento jur�dico constitucional interno. Como resumen de esta teor�a podr�a decirse que los derechos fundamentales son los previamente reconocidos como derechos humanos que despu�s forman parte de las constituciones de los pa�ses que antes les dieron el car�cter de derechos humanos. Desde esta perspectiva bien podr�a decirse que la educaci�n es un derecho fundamental pues la misma se reconoce en la declaraci�n universal de los derechos humanos art�culo 22.- Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperaci�n internacional, habida cuenta de la organizaci�n y los recursos de cada Estado, la satisfacci�n de los derechos econ�micos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. art�culo 26.- Toda persona tiene derecho a la educaci�n. La educaci�n debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucci�n elemental y fundamental. La instrucci�n elemental ser� obligatoria. La instrucci�n t�cnica y profesional habr� de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser� igual para todos, en funci�n de los m�ritos respectivos. La educaci�n tendr� por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer� la comprensi�n, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos �tnicos o religiosos, y promover� el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Los padres tendr�n derecho preferente a escoger el tipo de educaci�n que habr� de darse a sus hijos.

Tambi�n est� regulada en la Convenci�n de Derechos Sociales Econ�micos y Culturales en el Art�culo 13 numeral 1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educaci�n. Convienen en que la educaci�n debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Se colige que la educaci�n debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensi�n, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, �tnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz. Numeral 2. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que, con objeto de lograr el pleno ejercicio de este derecho:

a) La ense�anza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente;

b) La ense�anza secundaria, en sus diferentes formas, incluso la ense�anza secundaria t�cnica y profesional, debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantaci�n progresiva de la ense�anza gratuita;

c) La ense�anza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantaci�n progresiva de la ense�anza gratuita;

d) Debe fomentarse o intensificarse, en la medida de lo posible, la educaci�n fundamental para aquellas personas que no hayan recibido o terminado el ciclo completo de instrucci�n primaria;

e) Se debe proseguir activamente el desarrollo del sistema escolar en todos los ciclos de la ense�anza, implantar un sistema adecuado de becas, y mejorar continuamente las condiciones materiales del cuerpo docente.

As� tambi�n aparece la educaci�n en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol�ticos. Art�culo 18.- 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religi�n; este derecho incluye la libertad de tener o de adoptar la religi�n o las creencias de su elecci�n, as� como la libertad de manifestar su religi�n o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en p�blico como en privado, mediante el culto, la celebraci�n de los ritos, las pr�cticas y la ense�anza. 2. Nadie ser� objeto de medidas coercitivas que puedan menoscabar su libertad de tener o de adoptar la religi�n o las creencias de su elecci�n. 3. La libertad de manifestar la propia religi�n o las propias creencias estar� sujeta �nicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral p�blicos, o los derechos y libertades fundamentales de los dem�s. 4. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales, para garantizar que los hijos reciban la educaci�n religiosa y moral que est� de acuerdo con sus propias convicciones.

Se puede reconocer que en educaci�n una de las m�s importante por la materia que regula es la Convenci�n de los Derechos del Ni�o que en su art. 28 estipula: Los Estados parte reconocen el derecho del ni�o a la educaci�n con el fin de ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho, deber�n en particular:

a.- implantar ense�anza primaria obligatoria y gratuita para todos.

b.- fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la ense�anza secundaria, incluida la ense�anza general y profesional, hacer que todos los ni�os dispongan de ella y tengan acceso a ella, y adoptar medidas apropiadas tales como la implantaci�n de la ense�anza gratuita y la concesi�n de asistencia financiera en caso de necesidad.

c.- hacer la ense�anza superior accesible a todos sobre la base de la capacidad, por cuantos medios sean apropiados.

d.- hacer que todos los ni�os dispongan de informaci�n y orientaci�n en cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas.

e.- adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de deserci�n escolar. Este es un instrumento muy importante en el marco de los derechos de la educaci�n y es notorio la gran actividad de las naciones unidas en lo relativo a educaci�n.

A nivel regional de Am�rica Latina y el Caribe, el derecho a la educaci�n qued� consagrado en la Convenci�n Americana sobre Derechos Humanos (tambi�n conocida como Pacto de San Jos� de Costa Rica) y el Protocolo Adicional a la Convenci�n en materia de Derechos Econ�micos, Sociales y Culturales (conocido como Protocolo de San Salvador), la Convenci�n Interamericana para la Eliminaci�n de todas las Formas de Discriminaci�n contra las Personas con Discapacidad y la Convenci�n Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.

La educaci�n es un derecho humano fundamental que todos los Estados deben garantizar. El alcance de este derecho es amplio porque depende e incide en la cultura, en la situaci�n econ�mica y en las decisiones pol�ticas, y tambi�n porque el ejercicio de este derecho incidir� en la vida social de las personas desde edades tempranas (INEE, 2019). En este sentido, se afirma que �no ser�a posible reparar el da�o infligido a la persona en el curso de su vida por la falta de educaci�n; quien carece de ella en su infancia y juventud queda por lo mismo excluido de la sociedad, expuesto a la pobreza y relegado en comparaci�n con los dem�s ciudadanos� (Latap�, 2009.p. 258).

Por tales motivos que el derecho a la educaci�n es, sin duda, uno de los m�s importantes derechos de la ni�ez y quiz�s el m�s importante de los sociales. Aunque no se puede, en sentido estricto, plantear que existan derechos importantes y otros secundarios, en este sentido, la educaci�n en todas sus manifestaciones es la v�a por excelencia de la socializaci�n humana, es decir, la v�a de su conversi�n en un ser social.

De tal manera estos preceptos legales, est�n sustentados bajos teor�as pedag�gicas, tal como indica Jean Piaget:

La diferencia esencial entre las sociedades humanas y las sociedades animales se basa... en que las principales condiciones sociales del hombre los medios t�cnicos de producci�n, el lenguaje con el conjunto de las nociones cuya construcci�n hace posible, las costumbres y las normas de todo tipo ya no vienen determinadas desde dentro por unos mecanismos hereditarios dados, dispuestos a ponerse en actividad al entrar en contacto con las cosas y con el pr�jimo: estas conductas se adquieren por transmisi�n externa, de generaci�n en generaci�n, es decir, por la educaci�n, y s�lo se desarrollan en funci�n de unas interacciones sociales m�ltiples y diferenciadas (Piaget, 1972, p.12).

En este contexto la actual Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador, garantiza varios derechos que hacen referencia a la educaci�n, sobre todo en los siguientes art�culos, como son: en el t�tulo I, cap�tulo I, art�culo 3, t�tulo II, cap�tulo II, art�culo 26, 27, 28, 29, cap�tulo III, secci�n primera, art�culo 38, secci�n segunda, art�culo 39, secci�n quinta, art�culo 44, 45, 46, secci�n sexta, art�culo 47, 48, cap�tulo IV, art�culo 57, t�tulo IV, cap�tulo III, art�culo 165, t�tulo VI, cap�tulo VI, art�culo 326, t�tulo VII, cap�tulo I, art�culo 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, disposiciones transitorias decimoctava, decimonovena y vig�sima, art�culos que garantizan los derechos de las y los ecuatorianos, entre otras cosas, el mejoramiento en la calidad educativa, ser� gratuita, el estado financiara de manera oportuna, regular y suficiente, entre otras garant�as, que son de crucial importancia porque permiten la reconfiguraci�n de un sistema educativo que asegura aprendizajes de calidad para todos los ecuatorianos, as� mismo el Ministerio de Educaci�n en el mes de noviembre de 2006 aprob� en Plan Decenal 2006-2015, que entre sus directrices est� el mejoramiento de la calidad de la educaci�n.

En Ecuador el marco estructural legal para una nueva percepci�n de la educaci�n est� orientada por un Sistema Nacional de Educaci�n, el cual contempla al Sistema Intercultural Biling�e, y el Sistema de Educaci�n Superior. As�, el Sistema Nacional de Educaci�n se encuentra conformado por los niveles de educaci�n: inicial, general b�sica, bachillerato y educaci�n superior. Con los a�os la educaci�n en el Ecuador se ha transformado en una educaci�n m�s sistematizada y organizada todo gracias a la implementaci�n de leyes enfocadas en la educaci�n. Con la publicaci�n de la Ley Org�nica de Educaci�n Intercultural (LOEI, 2011), los docentes enfrentaron ciertos cambios sustantivos relacionados a su capacitaci�n, salario, categorizaci�n, jubilaciones, tiempo y funciones en el trabajo. Asimismo, esta ley tiene como meta alcanzar la calidad educativa tomando en cuenta indicadores sobre rendimientos estudiantiles, desempe�o docente y la gesti�n de los centros escolares. Estos �est�ndares de calidad�, como ha sido denominado por el Ministerio de Educaci�n, tienen el objetivo de medir el desempe�o de los principales actores del sistema educativo (estudiantes, docentes, establecimientos y autoridades) para obtener resultados que orienten, monitoreen y mejoren su labor.

La Ley Org�nica de Educaci�n Superior (LOES) en el art. 1 establece su �mbito de aplicaci�n, que es regular el sistema de educaci�n superior en el pa�s y a los organismos e instituciones que lo integran; determina derechos, deberes y obligaciones de las personas naturales y jur�dicas. Adem�s, establece las respectivas sanciones por el incumplimiento de las disposiciones contenidas en la Constituci�n y la presente Ley. Y en su art. 2 se estipula que esta tiene como objeto definir sus principios, garantizar el derecho a la educaci�n superior de calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminaci�n alguna. La actual LOES establece los estamentos para que en Ecuador haya un sistema universitario m�s 21 competitivo entre los docentes y las instituciones en base a calidad, un aumento de la gobernabilidad, mayor exigencia de est�ndares y una diferenciaci�n de roles institucionales (Rama, s/f). El objetivo de estas reformas es el edificar a largo plazo un sistema de educaci�n superior, donde se ponga atenci�n al �producto social�. Se trata de generar un �intelecto colectivo social�, a trav�s de la creaci�n de conocimiento dentro de la sociedad. Al respecto Ren� Ram�rez, Secretario de Educaci�n Superior Ciencia y Tecnolog�a, menciona que: �La construcci�n de la inteligencia colectiva social involucra a todos los actores de la sociedad, por lo que, es necesario que exista un gran pacto nacional entre el Estado, gobiernos locales, universidades, sector privado y las econom�as plurales�. (Ram�rez, 2013), Los objetivos establecidos por la LOES y el Plan Nacional de Desarrollo (PND) se complementan llegando a formar, en conjunto, cinco: Primero, garantizar la gratuidad de la educaci�n hasta el pregrado. Segundo, fortalecimiento de las capacidades y habilidades del talento humano. Tercero, impulso a la calidad, control y evaluaci�n acad�mica. Cuarto, democratizaci�n de la educaci�n superior. Quinto, desarrollo de la investigaci�n, innovaci�n y transferencia tecnol�gica. todas estas normas buscan de manera progresiva enmarcar una nueva concepci�n al sistema educativo como es del Buen Vivir, para as� garantizar la igualdad y la inclusi�n social para las futuras generaciones, donde los estudiantes puedan cuestionarse cr�ticamente sus propias visiones y miradas de la realidad e identificar estrategias para modificarla o transformarla.

 

El derecho a la educaci�n con una visi�n integral

La educaci�n es considerada como un aspecto inherente del ser, debido a que este es curioso por naturaleza y la b�squeda de respuestas resulta algo habitual para una persona en la actualidad (S�nchez Reyes y Del Valle Cerme�o Guaina, 2022). Desde su nacimiento, la educaci�n est� presente en el ser humano, siendo la familia esa primera organizaci�n para proporcionar herramientas b�sicas para entender el mundo. Con el paso de muchos a�os y sobre todo en la actualidad, la sociedad invita al individuo a introducir una educaci�n formal que intenta capacitar a un ciudadano para satisfacer las necesidades recurrentes. Por lo tanto, la educaci�n est� estrechamente relacionada con la humanidad (Caro Gonz�lez et al., 2016). En ese sentido, es precisamente la educaci�n la que prepara al individuo para abordar uno de los principales problemas a los que se enfrenta en la sociedad actual, el ser �til para una tarea y desempe�arse productivamente en la sociedad. Al respecto, Bruner, (1989) sostiene que la educaci�n es una importante encarnaci�n de la forma de vida de una cultura, no simplemente una preparaci�n para ella (p.31). En este contexto, la educaci�n debe abordarse desde un enfoque integral; que incluya una educaci�n de totalidad, una ense�anza del hombre completo, un desarrollo arm�nico de todas y cada una de sus facultades y dimensiones, as� como de los valores que derivan de ellas.

No obstante, �La necesidad de pensar en una nueva educaci�n integral que incluya, entre otros elementos, la democratizaci�n del conocimiento, la inclusi�n social, los derechos humanos, el medio ambiente y la tecnolog�a� (Del Pozo, 2020, pp. 12), permite formar un ethos personal y social, que busca justicia y dignidad, donde prime el ser humano como un ser libre y dignificado que plasma su vida en la cooperaci�n y reciprocidad con los otros, asumiendo una educaci�n social completa como un todo, donde su fundamento son los seres sociales en pro de construir una nueva sociedad.

La educaci�n en la actualidad se debe enfocar como una visi�n integral, Barrientos (2013) menciona el compromiso consciente del docente capaz de producir un cambio educativo profundo hacia un aprendizaje integral que supere el dogmatismo cient�fico y religioso, para hacer de la educaci�n una convivencia armoniosa en la comunidad de aprendizaje, evitando en lo posible codicia, individualismo, confrontaci�n, egocentrismo, racismo, indiferencia, fingimiento, corrupci�n, violencia, apat�a, etc. Una educaci�n para formar seres humanos integrales, incluyente de todas las culturas humanas, a trav�s de una comunidad de aprendizaje para fortalecer lo mejor del ser humano: la solidaridad, paz, tolerancia, paciencia, di�logo, democracia, amor, fraternidad, entre otros.

La educaci�n cumple relevantes funciones dentro de la sociedad, entre ellas: la conservaci�n de la cultura de grupo que se transmite de generaci�n en generaci�n, la integraci�n y diferenciaci�n de las personas como participante de un �mbito social y el ofrecimiento como recurso humano calificado para el impulso de la producci�n (Castillo S�nchez & Gamboa Araya, 2012).

Una educaci�n con visi�n integral para el buen vivir, se contempla como un elemento fundamental en la construcci�n del modelo pol�tico, social y econ�mico que plantea la Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador (2008). En efecto, Garc�a (2014) se�ala con relaci�n a �Los siete saberes necesarios para la educaci�n del futuro� de Morin, que:

Un modelo educativo basado en los criterios del pensamiento complejo debe, adem�s de estar orientado hacia un fin humanista, propiciar en el alumno un alto grado de alfabetizaci�n cient�fico-tecnol�gica, ya que los problemas actuales reflejan a nivel global, la demanda de resolver un gran caudal de problemas cient�ficos y tecnol�gicos, no solo en escenarios especializados, sino a nivel de cualquier persona en su vida cotidiana. Esto ha derivado en la �revoluci�n informativa�, que ha originado una nueva manera de relaciones interpersonales y una nueva forma de pensar. (p.27)

 

A modo de s�ntesis

�         Se reconoce la importancia de la construcci�n de la conciencia ecol�gica como tarea de la educaci�n y como fin en s� mismo.

�         Se parte de la necesaria formaci�n de una conciencia social y humanista que integre los problemas del mundo actual al se�alar la necesidad de fomentar y desarrollar una conciencia �ciudadana� y �planetaria�, esto es, una educaci�n para la universalidad (Herr�n y Mu�oz, 2002) partiendo de la propia conciencia.

Para propender esta nueva percepci�n integral, social y humanista es necesario generar cambios significativos en todos los actores de la comunidad educativa. As�, la educaci�n para el buen vivir y, en palabras de Herr�n (2011) cualquier educaci�n, se ha de traducir en la evoluci�n del ser humano, concebida como la �creciente complejidad de conciencia acompa�ada de la reducci�n de egocentrismo, individual y colectivo. Todo estrechamiento, toda miop�a avalada o pretendida no coincide con ning�n fin de la educaci�n, ni debiera someter el conocimiento de ning�n educador� (p. 247).

 

Conclusiones

1. La Constituci�n del 2008 y las �ltimas normativas que regulan la educaci�n han abierto un camino solido para efectivizar el derecho a la educaci�n en el Ecuador, y que solo con la participaci�n de todos los sectores de la sociedad civil, incluidos los docentes, estudiantes, y padres se consolidar� un sistema de educaci�n nacional eficiente.
2. El desarrollo cultural, social y sostenible del Ecuador tiene como pilar fundamental la educaci�n de sus ciudadanos en todos sus niveles: inicial, educaci�n b�sica, bachillerato y superior, ya que los cambios m�s relevantes que se est�n produciendo en el Pa�s es la formaci�n integral en la que no s�lo se adquieran conocimientos, sino que tambi�n se potencien una serie de habilidades, competencias y valores que permitan aplicar lo aprendido a todos los �mbitos de la vida.
3. La educaci�n en el Ecuador tiene una creciente consciencia global, ya que se comienza a desplegar una serie de acciones e iniciativas. Es cada vez m�s evidente la necesidad de cooperar para proteger la vida del ser humano y la del planeta mismo, ya que la educaci�n no s�lo es responsabilidad del Estado, es tambi�n una responsabilidad social.

 

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