Revista Polo del Conocimiento


Open Journal Systems

 

 

Anlisis de la normativa legal aplicable a los procedimientos de contratacin pblica en Ecuador

 

Analysis of the legal regulations applicable to public procurement procedures in Ecuador

 

Anlise das normas legais aplicveis ​​aos procedimentos de contratao pblica no Equador

Katherine Elizabeth Sandoval-Escobar I
kathysandovalescobar@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0001-9903-2376 

,Pablo Alberto Almeida-Narvez II
pablopablo54@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0002-3409-0775
Carla Paulina Sandoval-Escobar III
carlysandoval@yahoo.com
https://orcid.org/0000-0002-52316176



,Cesar Eduardo Ochoa-Daz IV
ur.cesarochoa@uniandes.edu.ec    https://orcid.org/0000-0001-8500-5668
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Correspondencia: [email protected]

 

 

Ciencias Sociales y Polticas

Artculo de Investigacin

 

* Recibido: 23 de septiembre de 2022 *Aceptado: 18 de octubre de 2022 * Publicado: 22 de noviembre de 2022

 

 

        I.            Doctora Pd.D en Ciencias Jurdicas, Abogada de los Juzgados y Tribunales de la Repblica del Ecuador, Docente Investigador Escuela Superior Politcnica de Chimborazo (ESPOCH), Riobamba, Ecuador.

      II.            Mster Universitario en Criminologa, Delincuencia y Victimologa, Doctor en Jurisprudencia y Abogado de los Juzgados y Tribunales de la Repblica del Ecuador, Investigador Independiente, Quito, Ecuador.

   III.            Magster en Administracin y Marketing, Abogada de los Juzgados y Tribunales de la Repblica del Ecuador, Diplomado Superior en Gestin Administrativa, Investigadora Independiente, Quito, Ecuador.

    IV.            Abogado de la Repblica del Ecuador, Especialista en Litigacin Laboral, Mster en Derecho Laboral, Docente Investigador (UNIANDES), Riobamba, Ecuador.

 

 


 

Resumen

La planificacin programacin y presupuesto de todas las entidades pblicas y tambin de aquellas de economa mixta que contempla su capital por lo menos el 50% de capital estatal, regla establecida en la Ley Orgnica del sistema Nacional de Contratacin pblica, considerando esta regla, se debe tener relacin directa con el Sistema de Contratacin que las entidades del estado deben llevar a cabo, eliminando el desperdicio de recursos y evitando la discrecionalidad es por eso que existen polticas leyes y reglamentos que nos ayuden a regular los organismos de la sociedad.

La contratacin pblica es el procedimiento estandarizado en la norma legal vigente ecuatoriana, por el cual un ente del sector pblico selecciona a la persona natural o jurdica, nacional o extranjera, que tiene que ejecutar una obra, prestar un servicio o suministrar un bien, para satisfacer un fin pblico debidamente justificado y motivado logrando la consecucin lgica de la elaboracin de los estudios requeridos para cada proceso de contratacin, dentro de la ley que rige y norma la contratacin pblica.

Palabras clave: Adjudicatario; Contratacin Pblica; Adjudicacin; Portal de Compras Pblicas.

 

Abstract

The planning, programming and budget of all public entities and also of those of mixed economy that contemplates its capital at least 50% of state capital, a rule established in the Organic Law of the National Public Procurement System, considering this rule, must be have a direct relationship with the Procurement System that state entities must carry out, eliminating the waste of resources and avoiding discretionality, that is why there are policies, laws and regulations that help us regulate society's organizations. Public contracting is the standardized procedure in the current Ecuadorian legal norm, by which a public sector entity selects the natural or legal person, national or foreign, who has to execute a work, provide a service or supply a good, to satisfy a duly justified and motivated public purpose, achieving the logical achievement of the preparation of the studies required for each contracting process, within the law that governs and regulates public contracting.

Keywords: Awardee; Public Contracting; Award; Public Procurement Portal.

 

Resumo

O planejamento, a programao e o oramento de todas as entidades pblicas e tambm das de economia mista que contemplem seu capital com pelo menos 50% de capitais estaduais, regra estabelecida na Lei Orgnica do Sistema Nacional de Compras Pblicas, considerando esta regra, deve ter uma relao direta com o Sistema de Compras que os entes estatais devem realizar, eliminando o desperdcio de recursos e evitando a discricionariedade, por isso existem polticas, leis e regulamentos que nos ajudam a regular as organizaes da sociedade. A contratao pblica o procedimento padronizado na norma legal equatoriana vigente, pelo qual uma entidade do setor pblico seleciona a pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira, que deve executar uma obra, prestar um servio ou fornecer um bem, para satisfazer uma demanda devidamente justificada e finalidade pblica motivada, conseguindo-se a lgica concretizao da elaborao dos estudos necessrios a cada processo de contratao, no mbito da lei que rege e regula a contratao pblica.

Palavras-chave: Premiado; Contratao Pblica; Prmio; Portal de Compras Pblicas.

 

Introduccin

En el ao 2008 la Contratacin Pblica en Ecuador tuvo un gran cambio, dndole vigencia as a la Ley Orgnica Nacional de Contratacin Pblica y su reglamento, sin dejar de lado las diferentes resoluciones que con el tiempo ha generado el SERCOP en el margen de sus competencias como ente rector, cuya finalidad principal es la de asegurar el cumplimiento de los objetivos del Sistema, consolidando procesos de contratacin giles, eficientes y sobre todo transparentes eliminando de esta forma toda manera de direccionamiento y sobre precios, logrando que as, se garantice la optimizacin del gasto pblico.

Una de las herramientas de transparencia emanadas por el SERCOP, lo constituye el Portal de Compras Pblicas, herramienta tecnolgica que genera el s todo el proceso de contratacin pblica que es de libre acceso y cuyo efecto directo es la herramienta fundamental de la Administracin Pblica.

Es importante denotar que por medio de la ley de contratacin pblica, su reglamento y las diferentes resoluciones emitidas, se constituyen los Recursos Pblicos como elemento dinamizador de la economa cantonal, local y nacional de manera inclusiva y con una contratacin preferente para los actores de la economa popular y solidaria, dinamizando la economa de los pequeos productores; es claro que en la actualidad el estado ecuatoriano y sus entidades en general, constituyen un generador de oportunidades laborales del pas, amparados en el Presupuesto Inicial del Estado, mismo que brinda y oferta proyectos para que los interesados (oferentes), puedan participar en la provisin y ejecucin de los mismos. Por ende, la administracin de los presupuestos y recursos econmicos con los que cuentan las entidades del estado y que por lgica deben ser llevados con responsabilidad, tica y honestidad.

La Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica se expidi el 04 de agosto del 2008, en la cual se destaca el espritu de la Ley en pro de dinamizar la Contratacin Pblica y a la vez dinamizar tambin la economa, mediante la innovacin tecnolgica que fomente la agilidad, eficiencia y trasparencia de todos los procesos de contratacin; incentivando a la produccin nacional; planificacin y correcto uso de recursos pblicos (Rendn, 2017) Para considerar un proceso de contratacin pblica transparente se debe tomar en cuenta, que no se d cabida a la duda cumplir las formalidades en los plazos establecidos y siempre considerar y dar cumplimiento la normativa tcnica y legal.

Las entidades del estado deben conocer la norma legal, lo cual favorecer su correcta aplicacin, e indistintamente de contar con el departamento de Asesora Jurdica en cada institucin, es muy recomendable que los servidores pblicos tengan un conocimiento general de la normativa legal vigente.

Ante esto el SERCOP ha acertado al solicitad la certificacin de todos los servidores pblicos que formen parte de un proceso de contratacin, tratado as de asegurar una correcta aplicacin, teniendo como base que el desconocimiento de la ley, no exime las responsabilidades que se pueda tener.

La capacitacin jurdica permanente dentro de la institucin podra emanar directamente de los departamentos de Asesora Legal, y ser potenciada por las Unidades de Talento Humano. Un conocimiento jurdico aceptable del personal viabiliza y optimiza el tiempo de ejecucin de los procesos asegurando a la vez que los procesos de control no arrojen novedades.

Recordemos que el grado de eficiencia del personal operativo y directivo implica y repercute directamente en el titular de la entidad y por ende de la institucin pblica. Administrativamente, los procedimientos que no son claros u ocupan mayor tiempo de ejecucin, pueden desencadenar resultados nefastos en cualquier mbito.

Un Reglamento que no incluya todos los sucesos posibles, da permiso a varias de las interpretaciones subjetiva, mismas que fcilmente podran estar provocando cuellos de botella eminentes y entorpeciendo la ejecucin normal de una institucin, constituyndose en una clara problemtica ya que al hablar de derecho pblico se entiende que se debe hacer todo lo que la ley mencione.

 

Alcance y enfoque

El ejercer la Contratacin Pblica, implica el convenir de manera legal mediante la aplicacin de la norma ecuatoriana, que despus de haberse terminado la etapa precontractual se puede dar paso a la etapa contractual donde despus de un proceso de adjudicacin se establece el respectivo contrato celebrado entre las partes, acreditando la capacidad jurdica necesaria.

Podemos entonces determinar que al poseer dicha capacidad jurdica y celebrar un contrato en materia de contratacin pblica, conllevar una responsabilidad y compromiso de cumplir las respectivas clusulas contractuales, entendiendo de la misma forma que existe responsabilidad por parte de los operadores de estos procesos, los mismos que debern subirse de manera improrrogable en el Portal de Compras Pblicas administrador por el SERCOP ya que la informacin generada en sus procedimientos ser de acceso a la ciudadana, para destacar el cumplimiento de estos y radicar siempre en la transparencia y correcta ejecucin de las funciones durante el periodo administrativo, atendiendo los principios de aplicacin mencionados en la ley como lo son: legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnolgica, oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad y la participacin nacional que son bsicos e imprescindible para la ejecucin de todas las etapas de la contratacin pblica. Tambin de la mano a esta Ley, podemos mencionar la Ley Orgnica de Acceso a la informacin Pblica, Ley de Participacin Ciudadana y la Ley de Empresas Pblicas.

Es as que, los procedimientos de Contratacin Pblica y sus elementos debern denotar legalidad que no den pauta a malas interpretaciones o que siembren duda en estos, as tambin la formalidad y el hecho de mantener una vigencia comprometida durante los plazos definidos y previamente establecidos; finalmente y de importancia acentuada.

Entonces definimos que las entidades y sus funcionarios debern enmarcarse en un medio jurdico para que los procedimientos se vean reflejados en estos mismos; ya que cuando hablamos de Contratacin Pblica nos referimos al Sistema Nacional de Contratacin Pblica en el que los sujetos mencionados en todo momento debern ajustarse en la ley, reglamento y

Resoluciones, donde su aplicacin se dar durante todas las etapas de los procedimientos de Contratacin Pblica, enfocndose en las necesidades de cada entidad y los previsto en el Plan Anual de Contratacin Pblica, mismo que deber ser registrado en el portal de compras pblicas cada quince de enero de todos los aos.

 

Desarrollo

Cuando mencionamos el Plan Anual de Contratacin, hablamos de uno de los aspectos ms importantes con los cuales debe cumplir toda entidad, pero no solo enfocndose en una gestin y evaluacin presente, sino, analizando antecedentes tanto positivos como negativos; ya que esto propiciar el mitigar riesgos y brindar una eficiencia en la administracin de los recursos. Estatales.

Entonces, el Plan Anual de Contratacin o PAC, incluir la informacin respectiva en cuanto a descripcin de bienes, servicios u obras que se contrataran durante el ao o periodo fiscal, en resumen se podra mencionar que es una proyeccin de las compras que vaya a realizar a institucin durante el siguiente ao, incluidos los de consultora.

La modalidad de del procedimiento de contratacin pblica es amplio y se sujeta a las necesidades y caractersticas del objeto de contratacin as como a sus montos que claramente establece que procedimiento se deber ejecutar, as tenemos: Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas Pblicas, Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta. Estos detalles son claves y su inclusin dentro del Plan Anual de Contratacin implica el cumplimiento riguroso, ya que de no cumplir se darn como oficios nulos y no se podrn ejecutar conforme a lo previsto, as reiteramos la importancia de la correcta elaboracin de esta proyeccin PAC, porque ser conocido como el registro de las compras de la entidad pblica durante el respectivo periodo fiscal donde se debe entender que la finalidad de la norma legal vigente es el asegurar la transparencia y la calidad del gasto pblico.

No se puede hablar de Contratacin Pblica, sin hacer mencin a las fases que se ejecutan en un proceso de contratacin pblica, como son:

         Fase Preparatoria

         Fase Precontractual

         Fase Contractual

         Fase Post contractual (Evaluacin)

a)      Fase Preparatoria

Esta es aquella fase con la que cualquier procedimiento de Contratacin Pblica se inicia ya que es momento oportuno donde se elaborarn de manera obligatoria y concordante con la ley a los diferentes estudios a fin de especificar las caractersticas del proceso de contratacin, aqu se incluye tanto el Plan Anual de Contrataciones y las Certificaciones presupuestarias que de conformidad con la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica es el asegurar el presupuesto presente y futuro para el proceso de contratacin, sin el cul no se podr iniciar el mismo.

b)      Fase Precontractual

Se rescata la responsabilidad de la Mxima Autoridad de la Entidad Contratante o su delegado, as como funcionarios o servidores que participasen de cualquier fase del procedimiento de Contratacin Pblica, ya que, de conformidad con la ley pertinente y sus concordancias, estos sern personal y pecuniariamente responsables por incumplimientos de la LOSNCP, su reglamento y resoluciones, por lo que la responsabilidad siempre ser solidaria.

Es as que se destacan responsabilidades correspondientes en:

         Estudio de las necesidades de la entidad pblica.

         Estudio de mercado.

         Definicin de requisitos habilitantes y de criterios de evaluacin.

         Seleccin de contratistas.

         Presentacin de ofertas.

         Evaluacin de ofertas.

         Entre otras responsabilidades adicionales.

c)      Fase Contractual: Ejecucin e implementacin

En esta fase se define la solicitud de las garantas conforme a la naturaleza de cada procedimiento como lo son garanta de fiel cumplimiento, garanta por anticipo y garanta tcnica, dependiendo el tipo de proceso de contratacin y el objeto de contratacin, garantas con las cules la entidad pblica deber contar antes de la elaboracin del contrato pertinente y lgicamente la celebracin del mismo por parte de la mxima autoridad de la entidad y el representante legal del adjudicado, destacando que en atencin a la norma se tiene 15 das trmino para la legalizacin del mismo, y 30 das trmino tambin en el caso del compromiso de un consorcio, tiempo en el cual despus de haber transcurrido sin celebrar el contrato pertinente por causas imputables al adjudicado se estara constituyendo como adjudicatario fallido, aplicndose a la vez la sancin pertinente que es la inhabilitacin en el RUP.

En el caso de la garanta de fiel cumplimiento, se dar devolucin en cuanto culmine el procedimiento, por la garanta de anticipo se la devolver cuando se haya devengado en su totalidad; y al hablar de la devolucin de la garanta tcnica se entregar en cuanto se cumplan con las condiciones determinadas en las clusulas contractuales.

As mismo dicha etapa requiere de la elaboracin de los contratos como ya se haba mencionado inicialmente, en lo cual se solicitar:

         Competencia de la entidad contratante por medio de su representante legal o su delegado;

         Capacidad jurdica del adjudicatario;

         Disponibilidad presupuestaria;

         Recursos financieros necesarios para el cumplimiento a las contrataciones;

         Formalizacin del contrato conforme al procedimiento de contratacin.

As mismo como documentos que integran el contrato de manera obligatoria y recomendable se requiere adjuntar:

         Pliegos;

         Oferta ganadora;

         Todos los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones; contractuales y que hayan sido concretamente sealados en atencin a las necesidades de la entidad contratante.

d)     Fase Post Contractual (Evaluacin)

Para esta etapa se dar la correspondiente evaluacin del procedimiento de Contratacin Pblica, as como los aprendizajes obtenidos y a partir de ellos la retroalimentacin; refirindose a la verificacin del correcto cumplimiento de los trminos y garantas definidas en el procedimiento y sus mecanismos.

 

Con las fases mencionadas se esboza de manera esquemtica los procesos de Contratacin Pblica y su adecuado funcionamiento para mantener el marco legal y su normativa tcnica y fiscal, no se debe olvidar que para este procedimiento se deber contar con las acciones requeridas por el Administrador de Contrato, mismo que al ser delegado por la mxima autoridad mediante resolucin administrativa o acto administrativo, ser el encargado responsable del correcto cumplimiento de las todas las clusulas contractuales en beneficio de la institucin y por ende de los recursos estatales, sin olvidar la responsabilidad de recaiga en l.

Es pertinente que las entidades contratantes tomen en cuenta que la transparencia de la contratacin pblica puede quedar en tela de duda cuando se califique o habilite a un solo oferente constituyndose este resultado en varios procesos de contratacin, sobre todo en Obras, ya que al existir procesos donde un solo proveedor cumple los requerimientos y que jurdicamente los otros oferentes no calificaron a la siguiente fase precontractual; por ende, es recomendable que las instituciones mantenga un archivo digital (hoja electrnica) de todos los procesos de contratacin pblica que visualice los resultados de la evaluacin por cada proceso de contratacin y todas las observaciones o inconsistencias detectadas en el proceso de evaluacin de las ofertas.

Este registro constituye una herramienta de seguimiento y apoyo, donde se podr de manera ordenada registrar y explicar las razones de su calificacin o descalificacin. De igual manera del registro se puede disear una matriz de evaluacin de procesos de contratacin que sustentara el Acta de Calificacin.

La participacin nacional es un puntal vital para dinamizar la economa local, y mucho ms la intervencin de pequeos y medianos proveedores. Al respecto, la Constitucin de nuestro pas prioriza los productos y servicios nacionales, los provenientes de la economa popular y solidaria, y de las micro, pequeas y medianas unidades productivas.

La ley de contratacin Pblica apoya esta poltica y la establece bajo el esquema de Contratacin Preferente. Esta situacin se ve reflejada en los Modelos de Pliegos, que, aunque se menciona la Preferencia que se debe dar a los Proveedores Locales, no establece precisamente los parmetros cualitativos y cuantitativos de esta preferencia. Esta realidad se observa cuando en procesos de contratacin adjudicados, resultan favorecidos los grandes oferentes o en su defecto, oferentes extranjeros (cuando de licitaciones internacionales se trata).

Algo importante que muchas entidades no toman en cuenta, ni le dan la importancia necesaria, es la evaluacin al Plan Anual de Contratacin Pblica de la institucin y su evaluacin. Te has preguntado cuntos procesos son declarados desiertos anualmente Cuntos procesos se cancelaron, Cuntos procesos adjudicados terminaron en el plazo inicial o con prrrogas de plazo Y lo que es peor, Cuntos veces se ha declarado desierto un mismo proceso. Los resultados pueden ser alarmantes, pero si sera necesario una retroalimentacin para optimizar la contratacin pblica, y minimizar resultados negativos en la prxima evaluacin. Para esta retroalimentacin, sera oportuno considerar lo siguiente:

         Evaluar la causa que produjo la cada de los procesos de contratacin

         Revisar con detenimiento las preguntas que los oferentes hacen en la fase respectiva.

         Revisar y analizar los parmetros de calificacin

         Determinar si los requerimientos mnimos no son muy altos

         Analizar si los perfiles de los profesionales solicitados no son demasiado altos para la contratacin requerida.

(CONZA, 2015)

 

Procedimientos de contratacin pblica

Una vez determinadas las fases, ponemos en conocimiento los distintos procedimientos llevaderos dentro de la Contratacin Pblica de acuerdo con el caso y al objeto de contratacin que la entidad pblica requiera lgicamente es necesario establecer la importancia de los estudios realizados en la fase preparatoria como el informe de justificacin, stock de bodega, certificado de catlogo electrnico.

Este certificado se podra entender como el ms importante para poder establecer el tipo de procedimiento de contratacin pblica a seleccionar ya que segn la norma se establece que si el bien o servicio se encuentra catalogado, el procedimiento a seguir es compra por Catlogo Electrnico, solamente en el caso de que no se encuentre catalogado lo solicitado por la institucin se podra seguir con cualquier proceso de contratacin pblica, as podemos mencionar de manera breve:

 

 

Contratacin menor o menor cuanta

La contratacin menor o menor cuanta se utiliza para la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios No Normalizados, existe un caso excepcional donde si la subasta inversa electrnica se diera declarada por desierta y el monto de la contratacin corresponda al

0,0000002 del Presupuesto inicial del Estado.

 

Licitacin pblica

Este es un procedimiento de Contratacin Pblica regulado, por el cual determinados entes que tengan carcter pblico abren un proceso de contratacin, sea para ejecucin de obras o bienes, o la contratacin de un servicio, este ser abierto y pondrn participar desde grandes empresas hasta pymes.

 

Licitacin por mejor valor

Es aquel procedimiento de seleccin en el cual el precio no necesariamente ser factor determinante, este podr ser realizado por una entidad pblica del Estado cuando la complejidad del suministro o del servicio que requiera y el monto de la contratacin sea superior. En dicho procedimiento, se ponderarn los aspectos que se soliciten en los pliegos de cargo y se adjudicar al que obtenga el mayor puntaje conforme a la metodologa de ponderacin, cumpliendo con los requisitos legales mnimos obligatorios exigidos.

 

Licitacin para convenio marco

La licitacin para convenio marco es aquel procedimiento en el que se seleccionar uno o ms oferentes, con los cuales se firmar un contrato conocido como convenio marco, y se establecern tanto precios como condiciones fijadas para bienes y servicios, durante un periodo de tiempo vigente.

 

Licitacin de subasta en reversa

Es un procedimiento tanto de puja y repuja, realizado con la finalidad de obtener el mejor precio de un bien, servicio o de una obra para la entidad o las entidades pblicas, dentro de un plazo vigente.

 

Subasta Inversa Electrnica

Se establece como un procedimiento dinmico que se utiliza para adquirir bienes y servicios normalizados, donde los proveedores pujan hacia la baja del precio ofertado o dependiendo la cantidad de oferentes existentes se podra dar una sesin nica de negociacin, es indispensable mencionar que el VAE juega un rol muy importante para la adjudicacin de estos procedimiento de contratacin pblica.

 

Catlogo Electrnico

Se caracteriza por ser una compra directa o en lnea por parte de la entidad contratante, siendo este el producto del convenio Marco, que se encuentra a cargo del SERCOP.

 

nfima Cuanta

Mediante este procedimiento las entidades pblicas pueden realizar contrataciones directas con proveedores, siempre y cuando cumplan los requisitos legales.

 

Rgimen Especial

Procedimiento de contratacin pblica por medio del cual una entidad inicia un proceso para la contratacin de bienes, obras y/o servicios especficos, pero bajo criterios de selectividad, exclusividad y calidad.

Entre los procedimientos a poder realizarse destacamos los mencionados que cumplen con las condiciones necesarias de acuerdo a los diferentes casos que se presenten en las entidades pblicas y lo que definan en su Plan Anual de Contratacin Pblica, es decir las necesidades y capacidades de cada una de ellas.

 

Nuevo reglamento general a la ley orgnica del SNCP

Mediante el Decreto Ejecutivo N 488, el presidente Guillermo Lasso gener y estableci reformas al Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.

El nuevo Reglamento General a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica entrar en vigencia a partir del 20 de agosto de 2022, prrroga de un mes dispuesta en el Decreto Ejecutivo N488 de 12 de julio de 2022, en el cual se incluirn aspectos importantes como:

         Aclaracin de los niveles de convocatoria, as como su delimitacin requerida en la circunscripcin territorial en los procedimientos de menor cuanta de bienes y servicios, para fomentar la participacin de micro o pequeas empresas, artesanos o actores de la economa popular y solidaria.

         Aclaracin de la temporalidad de los procedimientos de Contratacin Pblica con un presupuesto referencial superior al 0,00003 del Presupuesto Inicial del Estado.

Siendo dichos aspectos de relevancia clave a comparar con el reglamento con el que venan trabajando todas las instituciones pblicas para los procesos de contratacin pblica, muy seguramente su anlisis ser atractiva la consecucin de los procedimientos de contratacin pblica.

 

Conclusiones

A partir de la informacin brindada en la presente investigacin, se determina que la Contratacin Pblica implica una amplia gama de elementos legales que debern cumplirse a cabalidad debido al carcter pblico y transparente que deben resultar en una informacin clara, bsica que haya sido generada en los mismos procesos de contratacin pblica , tanto as, que el considerar la correcta regulacin de este contribuir a la economa y su optimizacin en cuanto a los recursos de las entidades pblicas.

Tanto as, que el continuo mejoramiento de la Ley, su reglamento y resoluciones, garantizan el enfoque normativo tcnico y fiscal correspondiente, promulgando en la aplicacin de principios y en el correcto marco de su interpretacin, recordando tambin que los delitos con por omisin o por accin; lo que a mi criterio permite generar procedimientos de Contratacin Pblica enmarcados en calidad y dentro de la relacin gasto adecuada.

Adems, se ha definido que la previa organizacin y anlisis de los antecedentes de todos los procesos de contratacin pblica, sern la base para que las entidades lleven de manera correcta sus procedimientos, hechos que se generaran a partir del Plan Anual de Contratacin Pblica, en complemento con la puesta a conocimiento de las fases que componen los mencionados procedimientos, ya que cada uno de estos lleva una misma ejecucin y requiere de los respaldos tcnicos adecuados que incluyan la informacin pertinente del procedimiento, generando a la vez el expediente solicitado en la normativa.

Finalmente, se destaca la incorporacin de nuevos aspectos que garantizan mejoras en los aspectos que hemos mencionado de la Contratacin Pblica, especficamente en su Reglamento de aplicacin, promulgando la direccin ideal que los procesos deben seguir, en definitiva, el anlisis legal que se ha realizado debe ser de aplicacin obligatoria y a detalle de la ley que es la gua para iniciar y terminar un proceso de contratacin pblica en el pas.

 

Referencias

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