Revista Polo del Conocimiento


Polo del Conocimiento

 

 

 

Impacto en la economa nacional a partir de la entrada en vigencia del rgimen simplificado para emprendedores y negocios populares RIMPE

 

Impact on the national economy from the entry into force of the simplified regime for entrepreneurs and popular businesses "RIMPE"

 

Impacto na economia nacional a partir da entrada em vigor do regime simplificado para empresrios e negcios populares "RIMPE"

 

Borman Renn Vargas-Villacrs I
bormanrvargasv@uta.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-3623-8200
Edison Santiago Len-Trujillo II
es.leon@uta.edu.ec
 https://orcid.org/0000-0001-7546-4916
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Correspondencia: [email protected]

 

 

Ciencias Econmicas y Empresariales

Artculo de Investigacin

 

* Recibido: 23 de julio de 2022 *Aceptado: 12 de agosto de 2022 * Publicado: 09 de septiembre de 2022

 

 

         I.            Profesor Primario, Lcdo. FCCSSEE, Lcdo. en Ciencias Polticas, Abogado de los Tribunales de la Repblica del Ecuador, Dr. en Jurisprudencia, Mster en Desarrollo Comunitario, PhD por la Universidad Complutense de Madrid, Universidad Tcnica de Ambato, Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales, Carrera de Derecho, Ambato, Ecuador.

       II.            Abogado de los Tribunales por la Universidad Central del Ecuador, Mster en Derecho Privado Patrimonial por la Universidad de Salamanca, Doble mster en Psicologa Forense y Derecho Penal, Universidad Carlos III de Madrid. Doctorando PHD por la Universidad de Salamanca, Universidad Tcnica de Ambato, Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales, Carrera de Derecho, Ambato, Ecuador.

 

 


 

Resumen

El presente artculo tiene como finalidad la revisin y el anlisis del impacto del rgimen simplificado para emprendedores y para negocios populares en el Ecuador considerando que este nuevo rgimen es creado a partir de la Ley Orgnica para el Desarrollo Econmico la misma que fue creada a partir de la pandemia COVID-19, para el anlisis del siguiente artculo se ha tomado como base varios publicaciones documentales con respecto a facilitar el cumplimiento tributario a pequeos contribuyentes y como sus tasas de impuestos van avanzando de manera progresiva, es decir despejar la siguiente interrogante: El RIMPE tuvo un impacto positivo o negativo en la economa del pas?

El RIMPE es aquel rgimen planteado para los pequeos emprendedores con la finalidad de que los mismos puedan cumplir con los tributos que son necesarios para el pas, este rgimen est implantado para las personas naturales y jurdicas con cierta cantidad de ingresos y para los negocios populares. Este rgimen viene presentando acuerdos y desacuerdos los cuales sern analizados en donde el RIMPE en el Ecuador es una agrupacin de lo varios impuestos anteriores como era el RISE y aquellos impuestos destinados para las microempresas lo cual se realiz con la finalidad de crear una base de datos ms amplia en donde ingresen todos los contribuyentes y de esta manera poder ayudar de cierta manera a mejorar el nivel de economa que est llevando el estado ecuatoriano.

Con lo establecido en el artculo 300 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador el mismos que establece que el rgimen tributario se regir por los principios de generalidad, progresividad, de esta manera se da paso a la creacin del RIMPE al cual intervienen emprendedores y negocios populares a los cuales establecieron una cantidad de requisitos que de cierta manera beneficiaran a algunos artesanos, el RIMPE se encontrar a cargo del Servicio de Rentas Internas (SRI) los cuales comprobarn que los contribuyentes sujetos al RIMPE sean los mismos que fueron beneficiados por el RISE.

Palabras clave: Rgimen simplificado; Emprendedores; Desarrollo Econmico; Tributos; impuestos; contribuyentes.

 

 

 

Abstract

The purpose of this article is to review and analyze the impact of the simplified regime for entrepreneurs and popular businesses in Ecuador, considering that this new regime is created from the Organic Law for Economic Development, the same one that was created from the COVID-19 pandemic, for the analysis of the following article, several documentary publications have been taken as a basis with respect to facilitating tax compliance for small taxpayers and how their tax rates are progressively advancing, that is, to clarify the following question: Did RIMPE have a positive or negative impact on the country's economy? The RIMPE is that regime proposed for small entrepreneurs in order that they can comply with the taxes that are necessary for the country, this regime is implemented for natural and legal persons with a certain amount of income and for popular businesses. This regime has been presenting agreements and disagreements which will be analyzed where the RIMPE in Ecuador is a grouping of the various previous taxes such as the RISE and those taxes destined for micro-enterprises, which was carried out with the purpose of creating a database broader where all taxpayers enter and thus be able to help in a certain way to improve the level of economy that the Ecuadorian state is leading. With the provisions of article 300 of the Constitution of the Republic of Ecuador, which establishes that the tax regime will be governed by the principles of generality, progressivity, in this way, the creation of the RIMPE is given way, in which entrepreneurs and businesses intervene. to which they established a number of requirements that in a certain way would benefit some artisans, the RIMPE will be in charge of the Internal Revenue Service (SRI) which will verify that the taxpayers subject to the RIMPE are the same ones that were benefited by the RISE .

Keywords: Simplified regime; Entrepreneurs; Economic development; Tributes; taxes; taxpayers.

 

Resumo

O objetivo deste artigo revisar e analisar o impacto do regime simplificado para empresrios e negcios populares no Equador, considerando que este novo regime criado a partir da Lei Orgnica de Desenvolvimento Econmico, a mesma que foi criada a partir do COVID-19 Para a anlise do artigo a seguir, foram tomadas como base diversas publicaes documentais no que diz respeito facilitao do cumprimento tributrio dos pequenos contribuintes e como suas alquotas esto avanando progressivamente, ou seja, para esclarecer a seguinte questo: A RIMPE impacto positivo ou negativo na economia do pas? O RIMPE aquele regime proposto para pequenos empresrios para que possam cumprir os impostos que so necessrios para o pas, este regime implementado para pessoas fsicas e jurdicas com certa quantia de renda e para negcios populares. Este regime vem apresentando acordos e desacordos que sero analisados ​​onde o RIMPE no Equador um agrupamento dos vrios impostos anteriores, como o RISE e os impostos destinados s microempresas, que foi realizado com o objetivo de criar um banco de dados mais amplo onde todos os contribuintes entram e assim poder ajudar de certa forma a melhorar o nvel de economia que o estado equatoriano est liderando. Com as disposies do artigo 300 da Constituio da Repblica do Equador, que estabelece que o regime tributrio ser regido pelos princpios da generalidade, progressividade, desta forma, d-se a criao do RIMPE, no qual empresrios e empresas para o qual estabeleceram uma srie de exigncias que de certa forma beneficiariam alguns artesos, o RIMPE ficar a cargo da Receita Federal (SRI) que verificar se os contribuintes sujeitos ao RIMPE so os mesmos que foram beneficiado pelo RISE.

Palavras-chave: Regime simplificado; Empreendedores; Desenvolvimento Econmico; Homenagens; impostos; contribuintes.

 

Introduccn

Desde el inicio del desarrollo humano se ha podido evidenciar la presencia que ciertos elementos que se ven necesarios e imperativos para la conformacin de una sociedad, conforme su evolucin es posible describir ciertos aportes, ofrendas por parte de la ciudadana hacia sus gobernantes con el fin de cumplir con obligaciones que sern devueltos a travs de beneficios, o ciertos elementos que son inherentes a las sociedades, tales como educacin, salud, entre otras, estableciendo as una forma antiqusima de tributo. De esta forma, segn Garca Bueno El tributo y la contribucin son, a la vista de lo dicho, conceptos sinnimos, cuya funcin exige al particular participar en el concurso de los gastos pblicos con una parte de su riqueza (p.94).

Esto puede ser sintetizado en tanto toma fuerza a travs de la historia; el tributo ha desarrollado a tal punto que su destino y administracin se han visto en constante cambio, generado normativas que limiten y permitan su correcta imposicin velando siempre los derechos de los contribuyentes en base a su capacidad econmica, estableciendo as la terminologa impuesto el cual ser estudiado a lo largo de esta investigacin.

En este sentido es importante tomar como eje trascendental las primeras formas de corrientes polticas-econmicas que rigen por sobre una sociedad a fin de crear estructuras slidas que permitan el desarrollo social humano. Por tanto, se establece la necesidad de generar impuestos los cuales recauden elementos econmicos importantes mismos que sern administrados en base a los gobernantes o poblacin conforme al tiempo y espacio. La historia muestra como se ha generado una lucha generacional entre el poder productivo a partir de grandes instituciones y el poder que radica sobre la fuerza obrera.

Pero esto no siempre fue as, toda gira en cuanto a la insercin del capitalismo como modelo establecido para la produccin libre de capital, a la vez que se vulneraba todo derecho priorizando el capital, no importando los medios por los cuales estos sean obtenidos. Para Carlos Marx y Federico Engels el punto de partida con el cual el socialismo se encuentra encaminado es la economa dada por la fuerza propulsora de la clase trabajadora misma a la que se menoscaba sus derechos de forma inevitablemente, explotada por entes capitalistas que sobreponen el capital sobre las personas.

Es as como distintas naciones alrededor del mundo han insertado dentro de sus legislaciones estos distintos modelos polticos-econmicos que exponen la realidad de su aplicabilidad y objetivos. Por un lado, el poder de las grandes empresas y por otro las inmensas luchas por alcanzar justicia social mediante la exigencia de un equilibrio que brinde las mismas oportunidades para el alcance de una vida propia de una persona trabajadora.

Dentro de los tributos se puede realizar una breve diferenciacin entre los conceptos de ingreso pblico, contribucin e impuesto. Cuando definimos a ingresos pblicos nos encontramos bajo las distintas percepciones del Estado los cuales puede ser tanto en efectivo como en especie o servicios. En funcin a contribucin forma parte de los ingresos pblicos dentro de los que se incluye aportes de las personas particulares, por ejemplo, pagos por servicios pblicos, multas, etc.

En tanto los impuestos son una parte sustancial de arcas pblicas siendo contribuciones que giran en torno a la economa personal (Rosas Aniceto, 1962). Esta forma de tributo se origina desde la antigedad tomando como ejemplo a Roma donde a partir de la creacin de las Ciudades Estado se estableces una variedad de impuestos conforme la actividad que realice el ciudadano.

Para Flores Zavala Los impuestos son prestaciones en dinero, al Estado y dems entidades de Derecho Pblico, que las mismas reclaman en virtud de su poder coactivo, en forma y cuanta determinadas unilateralmente y sin contraprestacin especial con el fin de satisfacer las necesidades colectivas (p. 33). De esta forma el impuesto comprendido como tal se ha visto inmerso en una variedad de cambios y mejoras de manera que se ha clasificado conforme el tiempo, espacio, personas, gobierno, con respecto a las legislaciones vigentes en cada nacin, adems de otros factores propios de la temporalidad.

As se desglosa los elementos que conforma el impuesto, iniciando por el sujeto el cual se subdivide en activo; como aquel que es sujeto de contribucin y pasivo; como aquel que mantiene la capacidad que exigir el pago de tributos. En cuanto respecto al objeto esto concierne al motivo y generacin del gravamen debidamente justificado. La fuente por otro lado establece al monto de bienes o riqueza de los cuales giran la contribucin, esto con relacin a la base que establecer la cuanta del impuesto. Es importante definir la unidad por la cual ser percibido la contribucin la cual depender del lugar en donde el impuesto sea establecido, tal el caso de Europa Euros y EE. UU. El dlar o Amrica con las monedas empleadas en cada pas respectivamente.

De esta forma el presupuesto de un Estado se ve enteramente inyectado por las contribuciones que toma de impuestos y dems gravmenes de conformidad a su poblacin. En este punto es importante sealar que el rgimen tributario gira en torno a sus distintos gobernantes, como en el caso de Ecuador, se fija a partir del plan de desarrollo mismo que es presentado conforme la candidatura de una opcin presidencial al punto en el que las normativas que sean impuestas durante su estada como gobernante se encontrar regulado a lo presentado previamente en su plan de desarrollo.

A partir del 2007 en el Ecuador se ha plasmado distintos cambios dentro del sistema tributario tratando de combatir las grandes brechas de evasin, redistribucin de la riqueza, eficiencia administrativa dado que estas problemticas se tornaban ms profundas puesto que el nivel econmico estatal aumentaba a gran escala. Si bien es cierto esto parece una tarea imposible, existe la necesidad que permita a la sociedad ecuatoriana convivir y crear una cultura tributaria, es decir contribuir al marco de su capacidad sin contravenir a lo que la norma exprese, conforme Alvear, Elizalde y Salazar La construccin y fortalecimiento de un rgimen tributario que responda a la realidad y condiciones contemporneas del Ecuador, implica combatir contra las propias tensiones de la sociedad y la poltica (p. 2). As en el Ecuador subyacen una clasificacin de impuestos, tales como; De entre los de carcter nacional el IVA, ICE e impuesto a la Renta, y luego de ello todos los gravmenes seccionales.

Durante los dos ltimos aos el mundo pudo presenciar una forma masiva de destruccin humana, y con ellos cientos de reformas que tena por fin solventar todos los vacos generados al paso de la pandemia por COVID-19, su afectacin a largo plazo pudo notarse en distintos mbitos. En lo que respecta el campo tributario surgieron modificaciones en funcin a los contribuyentes y su tributacin. En este sentido surgen cambios dado a la situacin en la que se encontraba el mundo era necesario. Tal es el caso donde la Corte Constitucional llego a pronunciarse conforme la recaudacin anticipada de impuestos en el estado de excepcin, haciendo mencin en Declarar la constitucionalidad del decreto ejecutivo No. 1137, de 2 de septiembre de 2020, que dispuso la recaudacin anticipada del impuesto a la renta con cargo al ejercicio fiscal 2020, de conformidad con las disposiciones establecidas en su texto (Corte constitucional del Ecuador, 2020).

De esta forma posible verificar adaptaciones de normativa conforme el desarrollo poblacional, adems de la conexin que existente entre el Estado y los contribuyentes. Dando lugar a los regmenes simplificados cuyo fin esta direccionado en la facilita e inmediato cumplimiento tributario a pequeos contribuyentes, permitiendo la insercin del RIMPE (Rgimen Simplificado Para Emprendedores y Negocios Populares) rgimen impositivo que gira en torno a la progresividad, en donde la tasa de contribucin vara segn los ingreso del contribuyente, este modelo de rgimen ha tomado mayor fuerza tras la pandemia por COVID-19, sin embargo ya se ha venido aplica en alguna pases dentro de Amrica Latina desde los aos 80s cuya evolucin ha permitido distintas mejoras. De esta forma en el Ecuador el RIMPE reemplaza al RISE y RIM, nuevo rgimen en cuyo mbito de aplicacin se encuentran pequeos negocios y emprendedores, adems de personas naturales y jurdicas cuyos ingresos no sobrepasen los 300 000 USD hasta la fecha 31 de diciembre de 2020. Estableciendo as a la fuerza emprendedora como la propulsora de reactivacin economa ecuatoriana bajo el poder del Rgimen Impositivo de Negocios Populares y de Emprendedores en donde su perodo de aplicacin ser por el lapso de 3 aos.

 

 

 

Mtodos y materiales

La investigacin es una recopilacin de material bibliogrfico, de tal manera que emplea un mtodo cualitativo y cuantitativo, por lo que se bas en el anlisis de datos numricos del impacto que tuvo el RIMPE en el sector tributario, y tambin con el apoyo de estudios bibliogrficos tales como leyes, documentos, artculos de diferentes escritores especializados en ese mbito. Estos fueron elementos indispensables para identificar las ventajas y desventajas de la reforma tributaria establecida en el ao 2022.

El RIMPE fue establecido por la Ley Orgnica para el Desarrollo Econmico la cual aparece a raz de la pandemia del COVID-19 lo cual se ha desarrollado un anlisis de cmo ha beneficiado este rgimen a la sociedad ecuatoriana, para lo cual se ha buscado cualitativos y cuantitativos de carcter no experimental para el desarrollo y el anlisis de este articulo en base a los contribuyentes y los tributos.

 

Desarrollo

 

Vigencia del RIMPE

En primer lugar, el Rgimen Simplificado para Emprendedores y Negocios Populares (RIMPE de aqu en adelante), es de determinacin taxativa por el plazo definitivo de tres aos que se contarn a partir de la primera declaracin del impuesto, bajo la condicin que el declarante no registre ingresos pecuniarios superiores al valor de trescientos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. De lo anterior, en caso de que el declarante registre ingresos mayores a los trescientos mil dlares ya no pertenecern al sector RIMPE, sino por el contrario declararn los impuestos bajo el rgimen del Impuesto a la Renta. Los tributantes que se mantengan en su estado de negocios populares continuaran bajo el rgimen RIMPE, siempre y cuando se encuentren bajo el mismo estado, no obstante, si el declarante ha salido de este Rgimen nunca podr volver a ingresar nuevamente.

El conteo del plazo para determinar la permanencia en este sector, as, cuando un contribuyente empiece o reinicie su actividad econmica con fecha registrada despus del 1 de enero, se tomar en cuento como si hubiera estado un ejercicio fiscal completo, sin embargo; no se tomar en cuenta los ejercicios fiscales completos cuando el contribuyente natural haya interrumpido la actividad econmica, con la condicin que el declarante haya actualizado sus datos en RUC, tampoco los periodos fiscales completos en los que el Administrador Tributario haya interrumpido por voluntad el registro de los contribuyentes en el RUC acorde a la legislacin vigente. (Cmara del Comercio de Quito, 2022, pg. 4).

Hay que tener en cuenta que todos los declarantes que inicien actividades econmicas y no se encuentren fuera del rgimen, debern solicitar en el instante de su inscripcin en el RUC su registro desde el primer ao del inicio de su actividad. Luego, en el supuesto que los contribuyentes incluidos en el sistema RIMPE, tengan ingreso mayor a los trescientos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica de ingresos brutos en su primer ao de actividad necesariamente ingresarn al sistema de Impuesto a la Renta a partir del siguiente ejercicio financiero. Los declarantes que cumplan con las caractersticas determiandas en la Ley de Rgimen Tributario Interno en torno al RIMPE, se sostienen de oficio y naturalmente a dicho rgimen, el SRI estar obligado a actualizar hasta el cuarto mes del ao las bases de datos que correspondan y anunciarn el listado referencia en su portal web institucional www.sri.gob.ec.

All deber constar adems la determinacin referencial de aquellos declarantes estimados como negocios populares para efecto RIMPE. Para cumplimiento de los prrafos ut supra, el Servicio de Rentas Internas, tendr en cuenta los datos que se encuentren en su registro de datos, con referencia al periodo anual anterior, en cuanto a los montos de ingresos anuales entre cero y trescientos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica del 31 de diciembre del ao anterior.

 

Quines ingresan y se exentan al RIMPE?

Las personas que ingresan al nuevo sistema son todos los contribuyentes que antiguamente pertenecan al RISE y los que pertenecan al RIMI, teniendo en cuenta que no es necesario realizar ningn trmite, lo realizara el servicio de rentas internas SRI de manera automtica, pertinente y observando que cuenta con todos los requisitos previstos antes. Como por ejemplos los negocios populares, los emprendimientos y las sociedades. (Cunuhay, 2022, p.163).

Las personas que se encuentran exentos de regirse al sistema RIMPE bajo normativa legal son las personas naturales o jurdicas las cuales tengan ingresos brutos mayores a 300.000 anuales y tambin los que practiquen las siguientes actividades: construccin, transporte, actividades agropecuarias, sector financiero, comercio de combustible, servicios profesionales, indstrias primordiales, lotizacin de terrenos, laboratorios mdicos, servicios mdicos y receptores de inversin extranjera. Recordar que este sistema es temporal por lo que tiene una extensin de 3 aos y toda persona natural o jurdica la cual se inscriba su RUC a partir del 1 de enero del 2022, estar regida bajo esta nueva normativa.

 

DISCUSIN: El RIMPE y la influencia en las microempresas y emprendimientos

En el servicio de rentas internas se estipulas que existe un nmero aproximado de 788.000 emprendimientos y microempresas que estarn regidas al RIMPE, el cual tuvo su lanzamiento en el ao 2021 y tiene una vigencia de 3 aos (Cunuhay, 2022, p.159). Tiene el objetivo de reemplazar al RISE con la caracterstica que los emprendedores y microempresas que tienen relacin con el impuesto al valor agregado (IVA), la comercializacin de productos sanitarios que estn empleados para combatir el Covid-19 se gravan con la tarifa de 0%. Al igual que todo lo relacionado con la comunicacin social, lmparas LED, cocinas, etc. S gravar con la tarifa de 12%. Esto con el fin que se reactive el campo del turismo, se reducir igual a las ocupaciones tursticas con la tarifa del 8%.

El Ecuador es reconocido como uno de los pases de Amrica Latina con un porcentaje creciente en la pluralidad de las microempresas y emprendimientos. Esto ha evidenciado que existe una gran dilacin para el pago de los tributos, as mismo para la preparacin y testimonio (Boada, Vergara, Concha, 2021, p. 9). En solucin a este conflicto se establece implementar un sistema el cual motive la simplificacin de obligaciones y recaudaciones tributarias del pas. Esta reforma tributaria para las Mipymes tiene su aspecto positivo y negativo porque se efectuara que los microempresarios no podrn manejar el uso de los precios.

Para las microempresas en referencia a la reforma tributaria la cual fue ilustrada en el proyecto de Ley Orgnica para el desarrollo Econmico, tras la etapa de pandemia COVID 19 infiere en la nueva tarifa impositiva la cual se manejar al 2%, esto no incluye las multas extras y teniendo en claro que estos dejen ser agentes de retencin, las declaraciones lo tendrn que realizar de una manera semestral (Boada, Vergara, Concha, 2021, p. 9). Los contribuyentes que se regirn por el RIMPE, tienen la obligacin de entregar comprobantes de venta en su actividad mercantil, los negocios populares tendrn que entregar a su cliente notas de ventas y es menester recordar que cuando los negocios populares dejen de estipularse as se debern acoger a emitir comprobantes y documentos que se estipule en la ley.

Estos datos son recolectados por la entidad de recaudacin tributaria el SRI, el cual incluye a negocios populares, emprendimientos y sociedades mediante los catastros publicados en los listados que se actualizan con la finalidad que los nuevos contribuyentes puedan fijarse si les encuentra beneficioso acogerse al RIMPE, o si en verdad les perjudica ese rgimen. Se estructura en negocios populares, emprendedores y sociedades. Los negocios populares tendrn ingresos brutos hasta 20.000 dlares anuales, los emprendedores tendrn ingresos brutos de 20.000,01 hasta los 300.000 dlares anuales, las sociedades se regirn hasta los 300.000 dlares (Ley de Rgimen Tributario Interno, 2022). Los impuestos que estarn arraigados los negocios populares son el pago del impuesto a la renta y el impuesto al valor agregado, los emprendedores debern obligatoriamente realizar una aseveracin anual al impuesta a la renta y dos declaraciones de manera semestral al IVA.

Mediante lo expuesto esto otorga a las microempresas y emprendimientos un tiempo para mantener el control en la liquidez y sin atentar contra ley, o pretendiendo la evasin de impuesto. Las microempresas tendrn que estar regidas a la retencin del 1.75% y se beneficiarn con la rebaja de tres puntos en la recaudacin del impuesto a la renta, la tarifa fijada antes para las microempresas se manejaba del 25% ahora bajo el RIMPE se lo estipulara al 22% y gozarn del beneficio a la deduccin adicional de la fraccin bsica.

 

El RIMPE en la legislacin ecuatoriana

El Rgimen Simplificado para Emprendedores y Negocios Populares o en siglas RIMPE, surge en el ecuador con la publicacin del 3er Suplemento Registro Oficial N 587, en el cual se implementan mltiples cambios y reformas, dentro de los cuales aparece el RIMPE y desaparece tanto el RISE como el RIM. Estos cambios se implementaron a travs de la reforma de la Ley de Rgimen Tributario Interno, el Cdigo Orgnico General de Procesos, Cdigo Orgnico Administrativo, Cdigo Tributario, entro otros, rgimen que nicamente tendr la duracin de 3 aos desde el 1 de enero del 2022, con excepciones.

Segn el artculo 97.1, este rgimen se encuentra establecido dentro de la legislacin ecuatoriana con la finalidad de realizar los pagos del impuesto denominado a la renta. Es dirigido a los negocios de tipo popular y a los emprendedores que se encuentren regulados dentro del Captulo V, de la misma ley (Ley de Rgimen Tributario Interno, 2021). Con esta nueva actualizacin e implementacin del RIMPE, se les incluye a los reconocidos legalmente como artesanos, para lo cual deben reunir los requisitos establecidos como por ejemplo el de tener menos de 48 trabajadores, ser definido como tal por la Junta de Artesanos, entre otros; al igual que a los emprendedores, de la misma forma deben cumplir requisitos como el ser una persona jurdica o una persona natural, que sus ventas no excedan las 2500 remuneraciones, entre otras.

Se establece en el artculo 215, que las personas que se encuentran obligadas y sujetas al rgimen RIMPE son los negocios de tipo popular, los emprendedores, personas de tipo naturales y las asociaciones residentes fiscalmente en el Ecuador, al igual que las instalaciones permanentes de asociaciones que no sean residentes de Ecuador, pero que, sin embargo, cumplan con lo establecido en la ley (Reglamento para Aplicacin Ley de Rgimen Tributario Interno). Dentro de este rgimen se establece y determina de manera clara cules son los sujetos activos y cules son los sujetos pasivos.

Los sujetos activos, segn el artculo 97.2, dentro del presente rgimen, se lo consideran al Estado, sin embargo, este es representado y administrado por el denominado en siglas SRI o el Servicio de Rentas Internas. Y los sujetos pasivos, segn el artculo 97.3, pueden ser personas naturales o jurdicas, siempre y cuando cumplan los lineamientos especificados dentro de la ley. Requisitos que estn relacionados netamente con factores econmicos en cuanto, por concepto de ingresos anuales, en los cuales no se tomarn en cuenta todos los descuento y devoluciones que existan (Ley de Rgimen Tributario Interno, 2021).

 

Requisitos para estar dentro del rgimen RIMPE

Para que puedan estar dentro de este rgimen deben poseer ingresos que oscilen entre los 0 USD y los 300.000 USD al ao, sin importar que sea una persona natural o una persona jurdica. De los cuales existe una divisin: negocios populares o personas naturales y emprendedores RIMPE o personas jurdicas. Con respecto al grupo de negocios populares, o personas naturales, deben generar ingresos anuales de hasta $20.000,00 USD (Veinte Mil dlares de los Estados Unidos de Amrica con 00/100). En cuanto a los emprendedores RIMPE, o personas jurdicas, deben poseer ingresos entre $20.000,00 USD (Veinte Mil dlares de los Estados Unidos de Amrica con 00/100) y $300.000,00 USD (Trecientos Mil dlares de los Estados Unidos de Amrica con 00/100) anualmente.

Quienes no pueden acogerse al RIMPE, segn el artculo 97.4 son: personas que en el ao anterior hayan tenido ingresos superiores a los $300.000,00 USD; aquellos que su actividad econmica sea la de generar contratos de construccin y de lotizacin o urbanizacin; los que se dediquen a dar servicios profesionales, de transporte, como directivos, entre otros; los que se beneficien de inversiones de tipo extrajera o posean actividades pblico y privadas; y, actividades relacionadas con los hidrocarburos, mineras, farmacuticas, entre otros (Ley de Rgimen Tributario Interno, 2021).

El que los sujetos activos se encuentren dentro del rgimen de RIMPE, hace que adquieran deberes de tipo formales, estos aadidos a los ya establecidos por el Cdigo Tributario. Estn obligadas a llevar una contabilidad, en caso de los negocios debern otorgar notas de venta (estos son los que antes llevaban el denominado RISE), y se conserva la anterior observacin con relacin a los montos de bancarizacin (Ley de Rgimen Tributario Interno, 2021). Con respecto a los sujetos pasivos dentro del RIMPE, no tiene la obligacin a ser agente de esta retencin, con excepciones.

 

Conclusiones

        En primer lugar concluir que, en el RIMPE ingresan todas las personas que antes pertenecan o eran beneficiarias del RISE y los que antes pertenecan al RIMI, este rgimen se cre a partir de la pandemia del COVID -19 en el cual se estableci que los emprendedores y microempresas que tienen relacin con el IVA se grabaran bajo el 0%, por tanto se puede deducir que ha sido un incentivo para que el sector emprendedor del Ecuador se acrecent generando mayor movilidad de capital en aras de la reactivacin econmica.

        Luego, cuando El RIMPE entr en vigencia a sustituir el RISE y se emplearon estos cambios en el Rgimen Tributario Interno, tuvo un enfoque para que esta manera de contribuir generar un amplio mercado de tributantes que coadyuven a la economa estatal ecuatoriana.

        Finalmente, es factible considerar el componente gradual en la aplicacin del RIMPE, que al largo plazo ser de mayor progreso que el rgimen que anteriormente estuvo en vigencia, de manera espacial para el sector de los microempresarios. Porque aplica una graduacin tributaria entre los ingresos desde veinte mil dlares hasta trescientos mil dlares, es decir, aplicando el principio de progresividad.

 

Referencias

  1. Alvear, Paulina; Elizalde Marn, Letty Karina y Salazar Tenelanda, Marco (2020). Evolucin del sistema tributario ecuatoriano y su influencia en el presupuesto general del estado.
  2. Revista Observatorio de la Economa Latinoamericana. Recuperado de: http://www.eumed.net/2/rev/oel/2018/02/sistema-tributario-ecuador.html
  3. Boada, G., Vergara, N. y Concha, R. (2021). Impacto tributario provocado por el rgimen impositivo para microempresas del sector comercial en el Ecuador. Revista Polo del conocimiento. Recuperado de: https://polodelconocimiento.com/ojs/index.php/es/article/download/2794/5953
  4. Cmara de Comercio de Quito. (2022). Rgimen Simplificado para Emprendedores y Negocios Populares. Recuperado de: https://ccq.ec/wp- content/uploads/2022/02/BolJurEne2022.pdf
  5. Corte Constitucional del Ecuador. Nmero 5-20-EE/20, EE - Estados de Excepcin (Constitucionalidad). Ficha de Relatora No. 5-20-EE/20 | Portal de Servicios Constitucionales Corte Constitucional del Ecuador
  6. Cunuhay, L. (2022). El RIMPE y su Impacto en la Reforma Tributaria del Ecuador. Revista Cientfica FIPCAEC. ISSN: 2588-090X. Polo De Capacitacin, Investigacin Y Publicacin (POCAIP). Recuperado de: https://doi.org/10.23857/fipcaec.v7i2.564
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