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El progreso tur�stico en base al desarrollo del transporte sostenible, caso Cant�n Penipe Provincia de Chimborazo

 

Tourism progress based on the development of sustainable transport, the case of Canton Penipe Province of Chimborazo

 

Progresso do turismo baseado no desenvolvimento do transporte sustent�vel, o caso do Cant�o Penipe Prov�ncia de Chimborazo

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: carlos.oleas@espoch.edu.ec

 

 

Ciencias T�cnicas y Aplicadas ���

Art�culo de Investigaci�n

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* Recibido: 23 de mayo de 2022 *Aceptado: 12 de junio de 2022 * Publicado: 31 de julio de 2022

 

1. Mag�ster en Administraci�n Mar�tima Portuaria, Ingeniero en Comercio Exterior, Docente de la Escuela Superior Polit�cnica de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.
2. Ingeniero en Gesti�n del Transporte, Consultor Privado, y Libre Ejercicio Profesional, Ecuador.
3. Ingeniero en Gesti�n del Transporte, Consultor Privado, y Libre Ejercicio Profesional, Ecuador.

Resumen

El objetivo de este estudio fue determinar el progreso tur�stico en base al desarrollo del transporte sostenible para el cant�n Penipe provincia de Chimborazo, la investigaci�n se elabor�, aplicando la metodolog�a de enfoque mixto tanto cualitativo como cuantitativo, dise�o transversal y nivel exploratorio, descriptivo, usando fuentes de informaci�n documentales y bibliogr�ficas, haciendo estudio de campo determinado que la informaci�n fue deductiva, en la que se tom� como poblaci�n a los turistas que vistan el cant�n Penipe, utilizando las t�cnicas de observaci�n directa mediante fichas de observaci�n, encuestas y entrevistas, con lo cual se pudo determinar la situaci�n actual en el �mbito de transporte sostenible y turismo como: lugares tur�sticos, ubicaci�n, administraci�n, �reas protegidas, productos y servicios, facilidades y accesos, servicios de transporte disponibles, flujo vehicular, infraestructura de movilidad, seguridad vial, funcionabilidad, operacionalidad y viabilidad. La propuesta se enmarca en la implementaci�n de una ciclov�a para contribuir al desarrollo del transporte sostenible y con ello al aumento tur�stico de Penipe, se ha determinado que es un proyecto factible debido a la gran acogida de los turistas, pobladores, entidades p�blicas y privadas, beneficiaros directos e indirectos, que est�n de acuerdo que a trav�s del crecimiento del transporte sostenible y de su implementaci�n dentro del cant�n, contribuir� de manera significativa el progreso tur�stico, debido a su importancia por los ingresos econ�micos que genera. Concluyendo que es viable de forma t�cnica y econ�mica ya que se cuenta con los presupuestos destinados al mejoramiento del sector tur�stico y de transporte para fomentar la accesibilidad, la mejora ambiental y el desarrollo econ�mico. Se recomienda la implementaci�n de esta investigaci�n mediante las autoridades competentes, incluyendo el presupuesto para su ejecuci�n.

Palabras Clave: transporte sostenible; turismo; an�lisis situacional; progreso tur�stico; desarrollo del transporte sostenible; chimborazo (provincia); penipe (cant�n).

 

Abstract

The objective of this study was to determine the tourist progress based on the development of sustainable transport for the Penipe canton, Chimborazo province, the research was carried out, applying the methodology of both qualitative and quantitative mixed approach, cross-sectional design and exploratory, descriptive level, using documentary and bibliographic sources of information, making a field study determined that the information was deductive, in which the tourists who visit the Penipe canton were taken as a population, using direct observation techniques through observation sheets, surveys and interviews, with which it was possible to determine the current situation in the field of sustainable transport and tourism such as: tourist places, location, administration, protected areas, products and services, facilities and access, available transport services, vehicular flow, mobility infrastructure, road safety , functionality, operationality and viability. The proposal is part of the implementation of a bike path to contribute to the development of sustainable transport and with it the increase in tourism in Penipe, it has been determined that it is a feasible project due to the great reception of tourists, residents, public and private entities, direct and indirect beneficiaries, who agree that through the growth of sustainable transport and its implementation within the canton, it will contribute significantly to tourism progress, due to its importance due to the economic income it generates. Concluding that it is technically and economically feasible since there are budgets for improving the tourism and transport sector to promote accessibility, environmental improvement and economic development. The implementation of this investigation by the competent authorities is recommended, including the budget for its execution.

Keywords: sustainable transport; sightseeing; situational analysis; tourism progress; development of sustainable transport; chimborazo (province); penipe (canton).

 

Resumo

O objetivo deste estudo foi determinar o progresso do turismo com base no desenvolvimento do transporte sustent�vel para o cant�o de Penipe, prov�ncia de Chimborazo, a pesquisa foi realizada, aplicando a metodologia de abordagem mista, qualitativa e quantitativa, de desenho transversal e explorat�rio, n�vel descritivo, utilizando fontes de informa��o documentais e bibliogr�ficas, fazendo um estudo de campo determinou-se que a informa��o era dedutiva, em que os turistas que visitam o cant�o de Penipe foram tomados como popula��o, utilizando t�cnicas de observa��o direta por meio de fichas de observa��o, pesquisas e entrevistas, com qual foi poss�vel determinar a situa��o atual no campo do transporte e turismo sustent�vel, tais como: locais tur�sticos, localiza��o, administra��o, �reas protegidas, produtos e servi�os, instala��es e acessos, servi�os de transporte dispon�veis, fluxo de ve�culos, infraestrutura de mobilidade, seguran�a rodovi�ria , funcionalidade, operacionalidade e viabilidade. A proposta faz parte da implanta��o de uma ciclovia para contribuir com o desenvolvimento do transporte sustent�vel e com isso o aumento do turismo em Penipe, ficou determinado que � um projeto vi�vel devido � grande recep��o de turistas, moradores, p�blico e entidades privadas, benefici�rias diretas e indiretas, que concordam que atrav�s do crescimento do transporte sustent�vel e sua implementa��o dentro do cant�o, contribuir� significativamente para o progresso do turismo, devido � sua import�ncia devido � receita econ�mica que gera. Concluindo que � t�cnica e economicamente vi�vel uma vez que existem or�amentos para a melhoria do setor do turismo e transportes para promover acessibilidades, melhoria ambiental e desenvolvimento econ�mico. Recomenda-se a implementa��o desta investiga��o pelas autoridades competentes, incluindo o or�amento para a sua execu��o.

Palavras-chave: transporte sustent�vel; passeios tur�sticos; an�lise situacional; progresso do turismo; desenvolvimento de transportes sustent�veis; chimborazo (prov�ncia); penipe (cant�o).

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Introducci�n

Seg�n Monterroso (2017), en su trabajo sobre el turismo sustentable asegura que �el crecimiento de la industria del turismo y su promoci�n por parte de las instituciones financieras multilaterales como agentes de desarrollo y cambios econ�micos no ha tenido precedentes� (p�g. 104).

Uno de los aspectos m�s destacados del turismo sustentable es que se encuentra descentralizada posee mucha historia, lugares que se destacan por su paisaje y su cultura. Se concentran con mayor abundancia en las zonas rurales. Donde la pobreza es mayor. Esto genera oportunidades para mejorar su nivel de vida en algunas comunidades campesinas e ind�genas.

El turismo urbano en definitiva representa una alternativa ecol�gica y socialmente sostenible para encontrar formas alternativas de mejorar ingresos y crear fuentes de trabajo.

Los nuevos estilos de desarrollo sostenible trascienden las ilusiones ante los desaf�os ambientales y sociales. Dentro del transporte y la sostenibilidad, aborda una importante revitalizaci�n de pol�ticas de movilidad, la aut�ntica espina dorsal de la lucha contra la desigualdad, aportando beneficios econ�micos, sociales y ambientales no solo a la poblaci�n involucrada, sino tambi�n a las necesidades tur�sticas y al entorno natural subyacente siendo la combinaci�n perfecta el transporte sostenible y turismo. (P�rez Martell, 2019, p�g. 36).

El Gobierno Aut�nomo Descentralizado del cant�n Penipe menciona que est� conformado por una parroquia urbana (Cabecera cantonal) Penipe, y 6 parroquias rurales: Bilbao, El Altar, Candelaria, Matus, Puela y San Antonio de Bayushig. Ofrece una variedad de atractivos tur�sticos, entre ellos tenemos:

• fuentes de aguas termales y minerales,
• volcanes,
• r�os,
• flora y fauna,
• ca�ones,
• tambos,
• p�ramos,
• costumbres y tradiciones,
• reservas naturales,
• playas de r�o,
• chorreras o cascadas, cuevas,
• lagunas y un agradable clima.

El objetivo de la investigaci�n es realizar un estudio de factibilidad para el progreso tur�stico en base al transporte sostenible en el cant�n Penipe, provincia de Chimborazo.

 

Planteamiento del Problema

Seg�n Antoja, �El sector del transporte es el mayor consumidor de energ�a y el mayor emisor de di�xido de carbono del mundo, ya que la mayor parte de la energ�a empleada en el transporte proviene de combustibles derivados del petr�leo� (2020, p�g. 22).

Como se expone en el trabajo de Antoja sobre el transporte sostenible; el aumento de emisiones de gases contaminantes provocados por el transporte es cada vez mayor en las grandes urbes, donde los �ndices de contaminaci�n atmosf�rica han llegado a considerarse como cuestiones de salud p�blica. Por lo que es importante que las ciudades cuenten con sistemas de transporte seguro, accesible y sostenible para todos; mejorando la seguridad vial y, en consecuencia, reduciendo considerablemente la emisi�n de carbono. De esta manera estaremos contribuyendo a una urbanizaci�n inclusiva y sostenible, prestando especial atenci�n a la calidad del aire que respiramos.

El Transporte es una de las actividades fundamentales dentro del desarrollo de la humanidad y es la condici�n primordial para el turismo, debido a que sin �l no existir�a ning�n tipo de movilizaci�n y en consecuencia, no habr�a viajes ni actividades tur�sticas, es por esto que existe una �ntima relaci�n entre turismo y transporte, sabiendo que para llevar a cabo actividades tur�sticas, siempre se requiere del traslado de un origen hacia un destino. Por ello es fundamental brindar un servicio de transporte satisfaciendo las necesidades del turista logrando as� el desarrollo socioecon�mico a trav�s del transporte sostenible, fortaleciendo la calidad en accesibilidad seguridad e infraestructura para una movilizaci�n eficiente y eficaz.

El presente estudio investigativo esta direccionado al desarrollo del transporte sostenible, con el fin de contribuir al progreso del sector tur�stico de esta localidad, debido a que el acelerado crecimiento del parque automotor es una de las principales causas que aquejan al transporte y medio ambiente creando un sin n�mero de problemas como la congesti�n vehicular, accidentes de tr�nsito, estr�s, contaminaci�n, etc.� El Gobierno Central junto con los Gobiernos Aut�nomos Descentralizados propone alternativas para sustituir el uso de veh�culos motorizados y fomentar el uso del transporte sostenible.

Seg�n la Secretar�a Nacional de Planificaci�n y Desarrollo en el informe anual de su administraci�n dentro del a�o 2017, en la Provincia de Chimborazo, el 64.9% de la poblaci�n es considerada pobre debido a necesidades b�sicas insatisfechas de su poblaci�n. De los 10 Cantones que conforman esta provincia 9 tienen un porcentaje de pobreza alto. Los cantones, Guamote y Colta ostentan el 90% en el �ndice de pobreza. El porcentaje de pobreza que posee Penipe es del 1.6% con respecto a toda la Provincia. Estos datos fueron presentados por el INEC y se encuentran reflejados en el Plan de Ordenamiento Territorial Penipe, (2015):

Seg�n el Plan de Ordenamiento Territorial Penipe, (2015):

La poblaci�n econ�micamente activa del cant�n Penipe es de 2979 personas. De esta poblaci�n total 1919 pertenecen al sector primario realizando actividades espec�ficas de ganader�a, agricultura, pesca y silvicultura; 248 habitantes corresponde al sector secundario efectuando actividades propias de manufacturas e industrias; 570 se adjudica sector terciario llevando a cabo actividades relacionadas con la prestaci�n de servicios; 181 personas no explican sus actividades econ�micas; y, 61 pobladores se sit�an en el sector del desempleo debido a que no producen ni generan ingresos. (p�g. 65)

El cant�n Penipe posee muchos atractivos tur�sticos naturales, gastron�micos, religiosos y culturales, pero existe un desinter�s para promover el transporte sostenible en el cant�n para el beneficio de la poblaci�n y el turista, provocando deterioro y destrucci�n por parte de las personas o el tiempo. Es por esto que debe convertirse en algo prioritario el desarrollo del turismo en esta zona de la provincia de Chimborazo para brindar nuevos polos de desarrollo a la sociedad, econom�a, transporte y turismo con un buen servicio para los visitantes nacionales y extranjeros que puedan guiarse f�cilmente a los diferentes t�picos del cant�n. La ubicaci�n geogr�fica y las caracter�sticas tipol�gicas del �rea de estudio brindan las condiciones adecuadas para que el turismo se desarrolle en grandes proporciones siendo la tercera fuente de ingresos en nuestro pa�s de acuerdo a estimaciones realizadas por el Banco Central del Ecuador; sin embargo, esta peculiaridad se ve afectada por la falta de difusi�n y movilizaci�n hacia sus atractivos.

 

Antecedentes

El gobierno nacional en la �ltima constituci�n aprobada el 28 de septiembre del 2008 y que rige en el Registro oficial desde el 20 de octubre del mismo a�o, resalta puntos importantes en el Plan del Buen Vivir, Uno de estos puntos es el respeto y fomento de los derechos de la Naturaleza los mismos que deben coexistir y ser amparados por las personas; ofrecer un trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas; la vigencia de un sistema econ�mico social y sostenible. Estos aspectos mejoraran los sectores tur�sticos, colaborando de esta manera con sus habitantes y la ciudadan�a ecuatoriana en general.

El progreso del turismo local depende en gran medida de los distintos modos y medios de transporte que permitan el desplazamiento eficiente y seguro de la demanda tur�stica. Esto beneficiara a residentes de la zona e instituciones permitiendo potenciar esta actividad en el �rea de estudio, por esta raz�n se hace imprescindible buscar soluciones �ptimas que contribuyan al sistema de transporte actual y por ende al desarrollo tur�stico y econ�mico. A su vez se tiene como objetivo obtener informaci�n necesaria para diagnosticar la situaci�n actual de la movilidad y los elementos que la conforman, este estudio sirve como base para el desarrollo de las opciones de movilidad sostenible.

El cant�n Penipe con la ayuda del Gobierno Central y Gobiernos Aut�nomos para precautelar, cuidar, propender y mantener biodiversidad que impera en el territorio deber� adoptar pol�ticas que permitan impulsar el desarrollo tur�stico. El cant�n Penipe posee distintos atractivos naturales y culturales, cuyo potencial no ha sido aprovechado para integrar una oferta de transporte sostenible de calidad que se pueda incentivar a lo largo de todo el a�o, focalizando el turismo del cant�n ya que recibe una gran cantidad de visitas y, alrededor de la cual se planifica toda la difusi�n y operaci�n tur�stica anual de su diversidad, riqueza natural, cultural y gastron�mica, siendo la investigaci�n un instrumento que ayude a fortalecer la movilidad sostenible y turismo local aprovechando la potencialidad tur�stica con la que cuenta el cant�n, procurando satisfacer las necesidades de la demanda actual y dinamizar su econom�a. La presente investigaci�n busca promover el desarrollo tur�stico en base al crecimiento del transporte sostenible exponiendo la naturaleza de los beneficios ambientales, sociales, econ�micos y tur�sticos potencializando una movilidad segura, eficiente y eficaz.

 

• ANTECEDENTES HIST�RICOS

San Francisco del Monte del Cedral de Penipe, levanta su cimiento sobre antiguos asentamientos ind�genas que se encontraban habitados incluso antes de la invasi�n espa�ola. Los ancestros de este cant�n forman los centros poblados de:�

• El Monte del Cedral de Penipe
• Santiago de Guanando
• Santa Mar�a de la Caridad de Calshig

Penipe celebra sus fiestas de Cantonizaci�n desde el 09 de febrero de 1984, fue fundada desde esta �poca, En el gobierno de Oswaldo Hurtado Larrea. Las primeras parroquias rurales en crearse son:

�       Bayushig

�       Matus

�       El Altar

�       Puela

Luego se incorporaron las parroquias denominadas La Candelaria y Bilbao.

El cant�n Penipe se encuentra ubicado en la cordillera Real o cordillera Oriental de la cordillera de los Andes. Por tal motivo, el territorio presenta una variedad de relieves, los cuales se clasifican de acuerdo a su mesorelieve: edificio volc�nico, relieve monta�oso y terraza de crioplanaci�n.

Para procurar el desarrollo integral sostenible del cant�n que materialice los planteamientos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial vigente, y a partir del reconocimiento de las caracter�sticas y perspectivas de los asentamientos humanos, caracter�sticas geogr�ficas, paisaj�sticas y ambientales del �rea urbana, expresada en las categor�as de ordenamiento territorial plantea que el suelo urbano es el soporte f�sico, que actualmente presenta ocupaci�n de poblaci�n concentrada y que en su mayor�a est� dotado por infraestructura p�blica y de servicios b�sicos que en su conformaci�n y tramas presentan una red continua vial que conecta espacios p�blicos y privados.

Los asentamientos humanos reflejan un desarrollo que es evidente en su historia. Se observan interacciones, dependencias y complementos, as� como el impacto positivo o negativo de los asentamientos humanos en el desarrollo urbano, rural, regional y nacional, as� como las capacidades y limitaciones estructurales que representan. Los conflictos ambientales y sociales, degradaci�n de los recursos naturales, mayor exposici�n y vulnerabilidad de las personas a los fen�menos naturales y acceso a los servicios urbanos b�sicos debido al crecimiento no planificado. Se consideran los siguientes criterios:

�Criterios para ponderaci�n de la poblaci�n.

 

Fuente: SENPLADES, 2014.

Realizado por: Direcci�n de Planificaci�n GADM Penipe, 2020.

 

Como resultado de procesos hist�ricos asociados con fen�menos de movilidad, econ�micos, sociales y naturales, se han desarrollado procesos de ocupaci�n espont�nea del territorio, urbanizaci�n e implantaci�n de centros poblados. La jerarquizaci�n de los asentamientos se ha realizada considerando los modelos te�ricos de regla, rango y tama�o; considerando la poblaci�n asentada en el �rea urbana, en cada parroquia rural y en su respectiva cabecera parroquial.

Jerarqu�a de los asentamientos humanos del cant�n Penipe.

 

Fuente: Banco Central del Ecuador 2018.

Realizado por: Direcci�n de Planificaci�n GADM Penipe, 2020.

 

Seg�n el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cant�n Penipe en su recorrido realizado en el a�o 2015; existen 11,88 km de v�as principales; 66,60 km de v�as secundarias; 132,29 km de v�as terciarias; 25,57 km de calles; 109,62 km de caminos o roderas; dando un total de 345,96 km de red vial y de transporte. La parroquia Bayushig presenta 25,40 km de v�as dentro de su territorio, la parroquia Bilbao 24,81 km, El Altar 62,01 km, La Candelaria 52,93 km, Matus 32,68 km, Penipe 91,65 km y finalmente la parroquia Puela 56,48 km. (p�g. 279)

Resumen redes viales del cant�n Penipe.

Parroquia	Principal (km)	Secundaria (km)	Terciaria (km)	Calles (km)	Rodera (km)	Total (km)	Porcentaje (%)
Bayushig	0,00	4,87	10,15	7,86	2,52	25,40	7,34
Bilbao	0,00	6,67	9,09	0,43	8,62	24,81	7,17
El Altar	1,55	14,48	26,66	4,98	14,34	62,01	17,92
La Candelaria	0,00	6,53	6,60	0,88	38,92	52,93	15,30
Matus	0,00	5,06	11,62	2,69	13,31	32,68	9,45
Penipe	7,34	22,11	29,17	7,36	25,67	91,65	26,49
Puela	2,99	6,88	39,00	1,37	6,24	56,48	16,33
Total (km)	11,88	66,60	132,29	25,57	109,62	345,96	100,00
Porcentaje (%)	3,43	19,25	38,24	7,39	31,69	100,00

 

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cant�n Penipe.

Realizado por: Recorrido parroquias (2015), Equipo consultor.

Kil�metros de v�as del cant�n Penipe por parroquias.

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cant�n Penipe provincia de Chimborazo.

Realizado por: Recorrido parroquias (2015), Equipo consultor.

 

Tipos de v�as existentes en el cant�n Penipe.

 

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cant�n Penipe provincia de Chimborazo.

Realizado por: Recorrido parroquias (2015), Equipo consultor.

Porcentaje de los tipos de v�as del cant�n.

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cant�n Penipe.

Realizado por: Recorrido parroquias (2015), Equipo consultor.

Parroquias	Longitud	Porcentaje (%)
Bayushig	25,40	7,34
Bilbao	24,81	7,17
El Altar	62,01	17,92
La Candelaria	52,93	15,3
Matus	32,68	9,45
Penipe	91,65	26,49
Puela	56,48	16,33
Total	345,96	100,00

 

Longitud de las v�as de las parroquias del cant�n Penipe.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cant�n Penipe.

Realizado por: Recorrido parroquias (2015), Equipo consultor.

Porcentaje vial del cant�n por parroquias.

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cant�n Penipe.

Realizado por: Recorrido parroquias (2015), Equipo consultor.

 

Cada tipo de v�a presenta consideraciones especiales que ser�n descritas a continuaci�n:

• V�a principal

La v�a principal conecta a los cantones Guano y Penipe, considera el tramo que va desde el puente de la v�a Riobamba-Penipe hasta el puente de la v�a Penipe-Cahuaj� Bajo. Se encuentra totalmente asfaltado pero existen peque�os espacios que requieren de atenci�n oportuna.

Estado de la v�a principal del cant�n Penipe.

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cant�n Penipe.

Realizado por: Recorrido parroquias (2015), Equipo consultor.

• V�a secundaria

La v�a secundaria conecta a las parroquias del cant�n, considera los tramos que articulan los centros poblados de las cabeceras parroquiales. Estas v�as son importantes para el desarrollo agropecuario, tur�stico y social del territorio.

Consideraciones importantes:

Tramo: Penipe � La Playa de Tarau (conexi�n con la nueva v�a a la Candelaria), se encuentra asfaltada pero existen importantes sectores que requieren de mantenimiento y atenci�n urgente; existen zonas de la v�a donde se producen derrumbes frecuentemente en �poca invernal por lo que se requiere de la implementaci�n de muros de protecci�n y de ampliaci�n; tambi�n existen zonas en las cuales la base de la v�a est� cediendo lo cual puede provocar graves inconvenientes en la poblaci�n.

Tramo: La Candelaria � Releche, se encuentra en mal estado, requiere de intervenci�n permanente y de ampliaci�n; los inviernos fuertes provocan graves inconvenientes en la salida de los productos agropecuarios o en el ingreso de turistas.

Tramo: Puchiqu�es � Bayushig, es una v�a secundaria alterna que puede ser mejorada para facilitar la circulaci�n, tanto de veh�culos como de productos agropecuarios y apoyar al desarrollo del turismo comunitario.

Tramo: La Y de Guzo � El Altar, es una v�a secundaria alterna que puede ser mejorada para facilitar la circulaci�n, tanto de veh�culos como de productos agropecuarios y apoyar al desarrollo del turismo comunitario.

Tramo: El Altar � Palictahua - Pungal de Puela - Puela, la capa de asfalto se encuentra en mal estado, existen importantes sectores que requieren de mantenimiento y atenci�n urgente debido a que existen grandes baches que pueden provocar accidentes y perjudican en el transporte de los productos agropecuarios.

Tramo: Puela � La Y de Puela (V�a principal), se encuentra asfaltada pero existen sectores que requieren de mantenimiento y atenci�n.

Tramo: Palictahua � Capil, es una v�a secundaria alterna que requiere ser ampliada y mejorada para facilitar la circulaci�n, tanto de veh�culos como de productos agropecuarios y apoyar al desarrollo del turismo comunitario. En �poca invernal se producen graves inconvenientes.

Tramo: Puela � Bilbao (Puente de Cahuaj� � Bilbao), es una v�a secundaria alterna que se utiliza para evacuaci�n cuando se presentan inconvenientes con el volc�n Tungurahua; requiere ser mejorada para facilitar la circulaci�n, tanto de veh�culos como de productos agropecuarios y apoyar al desarrollo del turismo comunitario. Existen tramos especiales que requieren de la implementaci�n de puentes.

Estado de las v�as secundarias del cant�n Penipe.

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cant�n Penipe.

Realizado por: Recorrido parroquias (2015), Equipo consultor.

• V�a terciaria

Conecta a los centros parroquiales con las comunidades y las principales �reas productivas. Son importantes para la salida de productos agropecuarios y pueden ser utilizadas para el desarrollo de turismo comunitario. Requieren de intervenci�n para su mejoramiento y en muchos de los casos ampliaci�n.

• Roderas o caminos

Corresponde a los caminos que generalmente son utilizados para el paso de personas y animales; conecta las comunidades/asentamientos con las zonas vegetativas, productivas y ecosistemas naturales.

• Calles

Las calles constituyen las redes viales internas existentes en las �reas consolidadas de los centros poblados urbanos y rurales; en un mayor porcentaje se encuentran adoquinadas. Las calles de la cabecera cantonal y de las cabeceras parroquiales se caracterizan por ser angostas, en muchos casos sin veredas, incumpliendo los par�metros t�cnicos de funcionalidad.

• Se�alizaci�n

La red vial del cant�n se caracteriza por presentar se�ales verticales de tipo restrictivo, como direcci�n del sentido de circulaci�n y discos PARE. En cuanto a la se�alizaci�n horizontal como pasos peatonales, divisi�n de carriles, bordes de v�as, estacionamientos permitidos, giros, etc., existen divisi�n de carriles, que se debe al tipo de calzada de las v�as. Adem�s, se�ales informativas en los ingresos de la ciudad, donde se indica las rutas de evacuaci�n y los destinos provinciales y parroquiales. Adicionalmente existen dispositivos para la disminuci�n de la velocidad de los veh�culos y la respectiva se�alizaci�n vertical; estos elementos se ubican en la v�a a Riobamba. Penipe no dispone de servicio de semaforizaci�n.

• Transporte p�blico

En el cant�n Penipe existe un d�ficit en el servicio de transporte p�blico. No existen cooperativas de taxis o de camionetas en el territorio, mientras que el servicio de buses cubre a todas las poblaciones parroquiales excepto Bilbao por su ubicaci�n con el volc�n Tungurahua.

Los habitantes de la parroquia Bilbao para trasladarse hacia su hogar o para salir hacia los cantones vecinos tienen que pedir ayuda a veh�culos particulares que recorren la v�a; pueden pasar varios minutos esperando movilizaci�n, esta situaci�n genera riesgos pues pueden ser sujetos de robos y asaltos. No existe un terminal terrestre y tampoco un sistema de paradas de buses definidas.

Todas las comunidades utilizan los servicios de vecinos o comuneros para poder trasladarse hacia los diferentes destinos en caso de emergencias, haciendo de �ste un servicio privado. Existen dos cooperativas de buses p�blicos en el cant�n Penipe con diferentes horarios, destinos y frecuencias: la cooperativa �Bayushig� y la cooperativa �Trans. Penipe�. Existe una cooperativa de transporte pesado: �4 de Octubre� que cubre todo el territorio.

Transporte p�blico en el cant�n Penipe.

Parroquia	Comunidades	Buses	Taxis	Camiones	Camionetas	Otros
Bayushig	Centro Parroquial	X	.	.	.	X
	Colaytus	X	.	.	.	X
	La Libertad	X	.	.	.	X
	Naguantus	X	.	.	.	X
	Santa Vela	X	.	.	.	X
Bilbao	Centro Parroquial	-	.	.	.	X
	Yuibug	-	.	.	.	X
El Altar	Centro Parroquial	X	-	-	-	X
	Ayanquil	X	-	-	-	X
	Azacucho	X	-	-	-	X
	Ganshi	X	-	-	-	X
	Pachanillay	X	-	-	-	X
	Palictahua	X	-	-	-	X
	Utu�ag	X	-	-	-	X
La Candelaria	Centro Parroquial	X	-			X
	Releche	X	-	-	-	X
	Tarau	X	-	-	-	X
Matus	Centro Parroquial	X	-	-	-	X
	Calshi	X	-	-	-	X
	Matus Alto	X	-	-	-	X
Penipe	Centro Cantonal	X	-	X	-	X
	Gavi�ay	X	-	-	-	X
	Guzo	X	-	-	-	X
	Nabuzo	X	-	-	-	X
	Shamanga	X	-	-	-	X
Puela	Centro Parroquial	X	-	-	-	X
	Anab�	-	-	-	-	X
	El Manzano	X	-	-	-	X
	Pungal de Puela	X	-	-	-	X

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cant�n Penipe.

Realizado por: Recorrido parroquias (2015), Equipo consultor.

 

 

PROVINCIA DE CHIMBORAZO.

• An�lisis t�cnico y dise�o de la ciclov�a
• Zonificaci�n

�Zonificaci�n del �rea de Estudio.

ZONA 1	ZONA 2	ZONA 3	ZONA 4	ZONA 5	ZONA 6	ZONA 7	ZONA 8
Penipe	La Candelaria	Matus	Bayushig	El Altar	Puela	Bilbao	Zona Externa

Fuente: Investigaci�n de campo.

Realizado por: Gonz�lez D., 2021.

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Zonificaci�n del �rea de estudio.

Fuente: Investigaci�n de campo.

Realizado por: Gonz�lez D., 2021.

 

• Aforo o conteo vehicular

En este m�todo el observados debe anotar el n�mero de veh�culos que pasan por un punto determinado, agrup�ndolos en per�odos cortos, (15 minutos) y por categor�as (tipo de veh�culo, que en nuestro caso se son los siguientes: livianos, buses, pesados, motos). Conforme pasa el veh�culo por cada estaci�n o punto se registra en cada grupo lo que permite identificar el volumen m�ximo y la hora de mayor flujo vehicular a trav�s del �rea de estudio. Los puntos o estaciones fueron los siguientes:

Para el aforo vehicular se establecieron cinco puntos de aforo que coinciden con todos los accesos hacia la parte urbana del cant�n, como tambi�n el ingreso y salida desde y hacia el cant�n con los cantones circundantes de las otras provincias. Para esta actividad se defini� el siguiente formato que recoge la informaci�n antes mencionada.

�       Acceso 1: V�a Penipe Riobamba (en la Y).

�       Acceso 2: V�a Penipe Ba�os (Gasolinera).

�       Acceso 3: Ingreso Calle Atahualpa (frente a la polic�a).

�       Acceso 4: V�a Penipe Candelaria (por el estadio).

�       Acceso 5: V�a a Bayushig (unidad del milenio).

�       Acceso 6: V�a al Altar (ingreso a la parroquia).

�       Acceso 7: Acceso a Puela (ingreso a la parroquia).

�       Acceso 8: Acceso a Bilbao (ingreso a la parroquia).����������������

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Estaciones o puntos de conteo vehicular Cant�n Penipe.

Fuente: Investigaci�n de campo.

Realizado por: Gonz�lez D., 2021.

• Trabajos de campo

La ejecuci�n de los distintos trabajos de campo se requiri� de los instrumentos de investigaci�n con la ayuda de estos se zonifico y se determin� 8 zonas en el cant�n Penipe, tambi�n se determin� el aforo vehicular llegando a la conclusi�n que el lugar tur�stico m�s visitado es el Ojo del Fantasma ubicado en la parroquia Puela por lo que se estableci� el �rea de levantamiento de inventario de infraestructura vial con un� an�lisis de 8 accesos viales que permitir�n la elaboraci�n de la ruta cicl�stica para la implementaci�n de la ciclov�a. Los accesos para utilizar es el Acceso 2: V�a Penipe Ba�os (Gasolinera); Acceso 6: V�a al Altar (ingreso a la parroquia); Acceso 7: Acceso a Puela (ingreso a la parroquia). Los resultados obtenidos nos permiten visualizar el comportamiento de movilidad ya sea a trav�s de tendencias o indicadores para el an�lisis de la situaci�n actual del cant�n. As� se obtienen los resultados:

�       Evaluaci�n del sistema actual de transportes y su funcionalidad.

�       Evaluaci�n del sistema de red viaria y tr�fico.

�       Evaluaci�n del sistema de estacionamientos.

�       Evaluaci�n del sistema de transporte p�blico.

�       Evaluaci�n del sistema de transportes no motorizado o peatonal.

�       Contaminaci�n ambiental.

�       Evaluaci�n del transporte y su dimensi�n social: Accidentalidad.

• Ciclov�a

Est�n destinadas al tr�nsito espec�fico de bicicletas y en casos excepcionales se podr� compartir con los peatones o incluso con el veh�culo liviano. Existen conexiones en �reas residenciales con paradas o estaciones de transferencia de transporte colectivo con infraestructura. Las ciclov�as en forma general considerar�n las especificaciones t�cnicas de las normas y est�ndares nacionales e internacionales como por ejemplo si la ciclov�a es en un sentido tendr�n un ancho m�nimo de 1,50 y de doble sentido 2,40 m. Permite movilizarse en bicicleta al interior de las v�as forma parte de zonas verdes, �reas de uso institucional. Cuando las ciclov�as formen parte de �reas verdes p�blicas �stas tendr�n un ancho m�nimo de 1,80 m.

• Caracter�sticas Funcionales

En las zonas espec�ficas en que se interrumpa la movilidad de la ciclov�a para la fluidez del tr�fico automotor, es indispensable la implementaci�n de un paso cebra para el cruce peatonal, conformado por las normas y lineamientos establecidos; estos puntos estar�n debidamente se�alizados. La iluminaci�n ser� acorde a la utilizada en cualquier v�a peatonal o vehicular. En el caso de implementar un sendero peatonal, �ste se separar� de la ciclov�a. Se equipar� parqueaderos de bicicletas, los cuales se dise�ar�n y localizar�n como ��parte de estaciones y terminales de transferencia de transporte p�blico del cant�n. El carril de la ciclov�a se diferenciar� de la calzada, bien sea mediante cambio de material, �textura y color o a trav�s del uso de �tope llantas� longitudinal. En la ruta de dise�o se implementar� la circulaci�n con la se�alizaci�n adecuada. (Villa, 2016)

�Caracter�sticas T�cnicas de la ciclov�a.

Fuente: Investigaci�n de campo.

Realizado por: Gonz�lez D., 2021.

 

Dado que la meta en esta modalidad de transportaci�n es que en el corto plazo cuente con una infraestructura propia para la movilizaci�n en bicicleta, en los siguientes p�rrafos se detalla la metodolog�a para la implementaci�n de esta:

 

• Propuesta de Implementaci�n de la ciclov�a

La presente propuesta tiene como objetivo primordial el fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte y recreaci�n aportando fundamentalmente al transporte no motorizado y buscando el beneficio ambiental del cant�n. Se basa esencialmente en la implementaci�n de espacios propios para la circulaci�n segura en bicicleta, con la infraestructura y se�alizaci�n necesaria, que dispongan de las facilidades adecuadas y brinde la seguridad suficiente, que en �ste caso ser� una ciclov�a de tipo sendero o pista recreativa.

Gr�fico 1-3. Ciclov�a compartida con tr�fico vehicular.

Fuente: Investigaci�n de campo.

Realizado por: Gonz�lez D., 2021.

• Ruta de la ciclov�a:

B�sicamente se propone que el trayecto de la ciclov�a sea por la v�a Penipe � El Altar � Puela � Ojo del Fantasma (sobre el espald�n de la v�a), pero con peque�as modificaciones en lugares accesibles a las orillas del r�o Puela con el objeto de realizar complementariamente una actividad tur�stica a lo largo de esta corriente de agua. Esta propuesta se canalizar� a trav�s de los siguientes proyectos espec�ficos:

• 3.7.2 PERFIL DE PROYECTO No. 01

�       Nombre de proyecto: implementaci�n de la cicloruta tur�stica de penipe.

�       Tipo de medida: transporte no motorizado.

�       Costo aproximado: $ 45,000.00 d�lares a�o 2021.

 

 

 

Justificaci�n general

Si bien la propuesta cicl�stica establece una ruta especifica (Ciclov�a tur�stica de Penipe) con una infraestructura compartida para la circulaci�n segregada de los ciclistas no es menos cierto que especialmente en la noche se requiere de alg�n elemento de identificaci�n sobresaliente ante el resto de los usuarios de los otros modos de transporte. Por tal motivo como complemento de la implementaci�n de este sistema se recomienda la entrega de las bandas refractivas con el fin de reducir accidentes de tr�nsito por falta de visibilidad.

 

Resultados

Discusi�n de resultados

La investigaci�n de campo ejecutada en el cant�n Penipe para determinar el progreso tur�stico en base al desarrollo del transporte sostenible, es la base fundamental para sustentar y verificar la idea a defender. Los instrumentos de investigaci�n realizados ya sean dirigidos a la poblaci�n o su infraestructura f�sica nos permitieron conocer la situaci�n actual de la movilidad en cada una de las zonas seleccionadas. Las encuestas de Movilidad Tur�stica, fichas de Observaci�n y Entrevistas fueron las herramientas utilizadas para la obtenci�n de datos cuantitativos y cualitativos que permitieron defender la idea anteriormente formulada para desarrollar los objetivos planteados y sustentar la investigaci�n.

Mediante las encuestas de investigaci�n se determin� patrones que evidencian la movilidad de la poblaci�n tur�stica que generalmente visita la zona de estudio y sus distintos atractivos. Evidenciando de esta forma que la demanda tur�stica se caracteriza primero por ser de procedencia nacional y en su gran mayor�a gente joven, los turistas prefieren realizar como actividades el ciclismo lo cual es uno de los factores m�s importantes para determinar una propuesta de implementaci�n de ciclov�a ya que la bicicleta tambi�n es uno de los medios m�s utilizados para contribuir con el desarrollo del transporte sostenible. Adem�s, la mayor parte de los encuestados est�n de acuerdo con el transporte sostenible y en el caso de la implementaci�n la gran mayor�a lo utilizar�a una o varias veces a la semana ayudando al progreso del turismo del cant�n Penipe.�

Por su parte la ficha de observaci�n nos proporcion� informaci�n referente a las caracter�sticas f�sicas, vialidad y facilidades que poseen cada uno de los lugares tur�sticos. Es as� que se pudo determinar que predominan las �reas protegidas y administraci�n p�blica, sin embargo, la gran mayor�a carece de rutas para ciclismo o redes de rutas a pie lo que pone en evidencia, el bajo �nfasis que le dan a la movilidad sostenible dentro del ambiente tur�stico. En cuanto a las facilidades se observ� escases de centros de informaci�n y se�ales de informaci�n tur�stica, adem�s de la escasa se�al�tica vial del tipo informativa. Y en lo referente a vialidad se evidencio que predomina el lastre en las v�as de acceso, no obstante, no poseen veredas y no existen ciclov�as, los 10 lugares tur�sticos analizados los d�as m�s visitados son el fin de semana, existiendo una mayor frecuencia de visitas hacia el Ojo del Fantasma seg�n el flujo vehicular permitiendo as� determinar ante la propuesta de ciclov�a una ruta que contribuya al desarrollo tur�stico de la zona.

Las entrevistas a los involucrados del tema contribuyo a obtener la informaci�n de la situaci�n actual desde el punto de vista t�cnico y a plantear la mejor propuesta para el desarrollo tur�stico y del transporte sostenible. Ya que son las personas que tienen mayor conocimiento en el �mbito de turismo, transporte, administraci�n, hoster�as, restaurantes, agencias de turismo y cooperativas de transporte p�blico. Por lo antes expuesto es necesario tomar en consideraci�n los resultados obtenidos y el an�lisis de los componentes evaluados desde un punto de vista t�cnico y econ�mico, siendo imprescindible la formulaci�n de estrategias de movilidad sostenible como propuesta que contribuya con el progreso social y econ�mico del cant�n Penipe provincia de Chimborazo.

 

Conclusiones

Dado que la congesti�n vehicular y la contaminaci�n atmosf�rica son dos grandes problemas que aquejan a las ciudades, especialmente en los pa�ses en v�as de desarrollo y conociendo que ambos problemas tienen causas comunes; pues la congesti�n es afectada por la movilidad de veh�culos motorizados en carreteras, avenidas y calles de capacidad limitada. As� mismo, la contaminaci�n se produce porque las emisiones emanadas por los veh�culos son de gran magnitud y sobrepasan la capacidad de absorci�n y diluci�n de la cuenca en que se ubica el cant�n. En el diagn�stico situacional se pudo determinar que el cant�n Penipe identific� una serie de problemas ligados a la infraestructura vial, la escasa dotaci�n de facilidades tur�sticas, los servicios de transporte disponibles en los lugares tur�sticos, la publicidad, el desconocimiento, la falta de organizaci�n a nivel cantonal en relaci�n con las organizaciones comunitarias y privadas, lo cual dificulta la coordinaci�n de actividades encaminadas a fortalecer el desarrollo tur�stico.

Por lo tanto, es razonable esperar que las pol�ticas de transporte y las medidas que se tome para reducir la congesti�n y el uso del autom�vil en el cant�n tengan tambi�n efecto en este tipo de problemas, es por ello que se describe brevemente la importancia de la gesti�n que se realice con la movilidad tur�stica para reducir y prevenir la congesti�n vehicular, el aumento del parque automotor, el uso indiscriminado del veh�culo particular y las emisiones de contaminantes atmosf�ricos. Es as� que temas como: �Transporte sostenible en entornos tur�sticos�, brind� medidas orientadas a la implementaci�n de un ciclo v�a para el cant�n Penipe hacia el lugar tur�stico m�s visitado que es el Ojo del fantasma en la propuesta se consider� la opini�n de turistas y profesionales del tema, para as� a trav�s de ello contribuir al progreso tur�stico en base al desarrollo del transporte sostenible como elemento dinamizador socioecon�mico para el cant�n.

Una vez realizado el Estudio de Factibilidad para el progreso tur�stico en base al desarrollo del transporte sostenible para el Cant�n Penipe, Provincia de Chimborazo se ha determinado que es un proyecto factible y sostenible debido a la gran acogida de los turistas, pobladores, entidades p�blicas y privadas, beneficiaros directos e indirectos, que est�n de acuerdo que a trav�s del desarrollo del transporte sostenible y de su implementaci�n dentro del cant�n, contribuir� de manera significativa el progreso tur�stico, debido a su importancia por los ingresos econ�micos que genera. Concluyendo que es viable de forma t�cnica y econ�mica ya que se cuenta con los presupuesto destinados al mejoramiento y desarrollo del sector tur�stico y de transporte para fomentar la accesibilidad, la mejora ambiental y el desarrollo econ�mico, en definitiva se expres� la percepci�n positiva para la implementaci�n de un sistema de transporte sostenible para el progreso tur�stico enfocado al �malestar que genera los graves problemas de movilidad que existe en el cant�n y se hizo que la movilidad y el transporte represente el desarrollo en la calidad de vida, la cohesi�n social y el progreso. �

 

Referencias

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� 2022 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).